5月10日，記者從知情人士處獲悉，工信部或?qū)⒃?月17日（世界電信日）向中國聯(lián)通、中國電信頒發(fā)FDD 4G牌照。但兩家首批僅限各開通20個城市，山東省濟南市在列。FDD是全球最為成熟、應(yīng)用最廣泛、終端最豐富的4G模式，聯(lián)通、電信均期待已久。

今年一季度，中國電信移動用戶數(shù)凈減238萬戶。中國電信稱，移動用戶數(shù)下降主要是競爭對手推出LTE服務(wù)及加強營銷推廣、市場競爭加劇所致。分析人士認(rèn)為，中國電信雖然去年12月獲得TDD LTE 4G牌照，但由于終端制約，始終無法大規(guī)模發(fā)展用戶，因此一直都在積極申請FDD牌照。此次若如期獲得FDD牌照，將能有效應(yīng)對移動宣傳和營銷攻勢，遏制業(yè)務(wù)下滑的勢頭。

中國聯(lián)通握有世界最大的WCDMA網(wǎng)絡(luò)，并且全網(wǎng)已升級到H+，網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度都不錯，因此受移動4G營銷的沖擊不算劇烈，但中國聯(lián)通3G制式（WCDMA）的平滑演進路線是FDD，所以中國聯(lián)通去年獲得的TDD LTE牌照無異為雞肋，若長期拿不到FDD牌照，其3G時代積累的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和用戶口碑也將消耗殆盡。FDD越早發(fā)放，對中國聯(lián)通的發(fā)展越有利。

5月9日，工信部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》，宣布放開所有電信業(yè)務(wù)資費，取消電信資費審批，所有電信資費將執(zhí)行市場化調(diào)節(jié)。這意味著電信資費將完全市場化，由企業(yè)自主定價。對此，通信業(yè)資深人士認(rèn)為這是FDD牌照發(fā)放的前兆，“既然電信資費完全市場定價了，那么FDD的4G牌照就該發(fā)了吧。要不沒手段遏制慘烈的競爭啊”，業(yè)內(nèi)新浪名博@畢朝暉在微博上寫道。

某知名IT主編告訴記者，由于在LTE TDD 4G的搶跑戰(zhàn)略，中移動正在加速形成基于豐富現(xiàn)金流和4G先發(fā)優(yōu)勢的有利格局。因此，盡快發(fā)放FDD牌照已成為均衡市場、遏制惡性競爭、避免一家獨大局面進一步擴大的籌碼，業(yè)內(nèi)已基本達成這樣的共識。