財政部和國家稅務總局昨日下發(fā)相關文件，明確表示從6月1日起，電信業(yè)將納入營改增試點范圍，稅率分兩檔：基礎電信服務征收11%的稅率，增值電信服務適用6%的稅率。

業(yè)內(nèi)預計實施“營改增”后，國內(nèi)三大電信運營商利潤將出現(xiàn)大幅下滑。

財政部文件稱：“納稅人提供電信業(yè)服務時，附帶贈送用戶識別卡、電信終端等貨物或者電信業(yè)服務的，應將其取得的全部價款和價外費用進行分別核算，按各自適用的稅率計算繳納增值稅”。“以積分兌換形式贈送的電信業(yè)服務，不征收增值稅”。

也就是說，三大運營商通過促銷手段，如充話費送手機、積分換物品等形式，根據(jù)之前規(guī)定，以業(yè)務銷售附帶贈送實物業(yè)務，不征收增值稅，其進項稅額不得予以抵扣；附帶贈送實物不屬于營業(yè)稅征收范圍，不征收營業(yè)稅。

但實行“營改增”之后，預存話費送的手機、禮品，有可能視同銷售，將征收6%或11%不等的稅項。三大運營商今后“存費送機”等促銷活動力度或?qū)p少。

同時，“營改增”對三大運營商的影響不止于此。工信部之前發(fā)布的一個統(tǒng)計稱，“企業(yè)反映：目前信息服務業(yè)企業(yè)利潤率不足6%，實施營改增后，三大基礎運營商利潤將下降36.5%，信息服務業(yè)和軟件業(yè)企業(yè)將下降20%”。

中聯(lián)通于晚間發(fā)布公告稱，與營業(yè)稅下相比，其的營業(yè)收入、成本費用和資本性支出在增值稅改革實施后預計均將下調(diào)。短期來看，由于中聯(lián)通的主要業(yè)務均將按類別納入增值稅改革范圍，本公司營業(yè)收入將小幅下降。受支出項目增值稅進項稅影響，本公司成本費用也將小幅下降。根據(jù)2013年數(shù)據(jù)仿真分析，與增值稅改革實施前比較，在增值稅改革實施后本公司的凈利潤有大幅下降。

中國移動上市公司對此發(fā)布公告稱：由于增值稅屬于價稅分離的價外稅，“營改增”后，營運收入將相應減少，并且目前本公司成本和資本開支中能獲得的增值稅進項稅抵扣較少，如折舊攤銷、人工成本等項目不能抵扣，營運支出和資本開支將略有下降，因此預計短期利潤將受到較大的負面影響。由于資本開支的下降將相應減少以后年度的折舊，因此對利潤的負面影響后續(xù)將有所降低。“營改增”短期內(nèi)將給公司業(yè)績帶來較大的負面影響。隨著試點行業(yè)的增加及企業(yè)進一步深化轉(zhuǎn)型，預計負面影響程度將逐年減弱。

業(yè)內(nèi)分析人士稱：根據(jù)工信部的統(tǒng)計，基礎電信業(yè)2013年實現(xiàn)電信業(yè)務收入1.17萬億元，同比增長8.7%；即便按照9%的業(yè)務收入減少額來計算，三大運營商的收入也將一年減少1000億元以上。

以中國移動為例，套用11%的稅率進行計算，預計營改增將導致主營業(yè)務收入銳減超9%。中國電信預計2014年度凈利潤下滑幅度高達25%。而對于中國聯(lián)通這種利潤本就不高的運營商來說，短期內(nèi)可能將重返虧損時代。

附：財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》全文

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

經(jīng)國務院批準，電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅(以下稱營改增)試點?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、在中華人民共和國境內(nèi)(以下稱境內(nèi))提供電信業(yè)服務的單位和個人，為增值稅納稅人，應當按照本通知和《財政部國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅﹝2013﹞106號)的規(guī)定繳納增值稅，不再繳納營業(yè)稅。

二、電信業(yè)服務納入財稅[2013]106號文件規(guī)定的應稅服務范圍。具體應稅服務范圍注釋為：

電信業(yè)，是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)等各種通信網(wǎng)絡資源，提供語音通話服務，傳送、發(fā)射、接收或者應用圖像、短信等電子數(shù)據(jù)和信息的業(yè)務活動。包括基礎電信服務和增值電信服務。

基礎電信服務，是指利用固網(wǎng)、移動網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)，提供語音通話服務的業(yè)務活動，以及出租或者出售帶寬、波長等網(wǎng)絡元素的業(yè)務活動。

增值電信服務，是指利用固網(wǎng)、移動網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)絡，提供短信和彩信服務、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸及應用服務、互聯(lián)網(wǎng)接入服務等業(yè)務活動。衛(wèi)星電視信號落地轉(zhuǎn)接服務，按照增值電信服務計算繳納增值稅。

三、提供基礎電信服務，稅率為11%。提供增值電信服務，稅率為6%。

四、納稅人提供電信業(yè)服務時，附帶贈送用戶識別卡、電信終端等貨物或者電信業(yè)服務的，應將其取得的全部價款和價外費用進行分別核算，按各自適用的稅率計算繳納增值稅。

五、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司、中國電信集團公司及其成員單位通過手機短信公益特服號為公益性機構(名單見附件)接受捐款服務，以其取得的全部價款和價外費用，扣除支付給公益性機構捐款后的余額為銷售額。

六、境內(nèi)單位和個人向中華人民共和國境外單位提供電信業(yè)服務，免征增值稅。

七、以積分兌換形式贈送的電信業(yè)服務，不征收增值稅。

八、在2015年12月31日以前，境內(nèi)單位中的一般納稅人通過衛(wèi)星提供的語音通話服務、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸服務，可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅。

九、《國家稅務總局關于印發(fā)<營業(yè)稅稅目注釋(試行稿)>的通知》(國稅發(fā)[1993]149號)中，郵電通信業(yè)稅目停止執(zhí)行。

十、本通知自2014年6月1日起執(zhí)行。各地要高度重視電信業(yè)營改增試點工作，切實加強試點工作的組織領導，周密安排，明確責任，采取各種有效措施，做好試點前的各項準備以及試點過程中的監(jiān)測分析和宣傳解釋等工作，確保改革的平穩(wěn)、有序、順利進行。遇到問題及時向財政部和國家稅務總局反映。