在日前法國經(jīng)濟(jì)部召開的“數(shù)碼經(jīng)濟(jì)”國際研討會上，法
國經(jīng)濟(jì)部長梅爾宣布，政府將在年底前提出一項關(guān)于“數(shù)碼經(jīng)濟(jì)”，主要涉及電子商務(wù)的法律草
案，通過立法加強(qiáng)網(wǎng)上交易的安全，促進(jìn)寬帶網(wǎng)的發(fā)展速度。法國的目標(biāo)是在5年之內(nèi)使寬帶網(wǎng)用
戶由目前的100萬戶增加到1000萬戶。


寬帶網(wǎng)是一種基于普通電話線上提高帶寬的新興技術(shù)，法
國寬帶網(wǎng)用戶也包括有線電視上網(wǎng)用戶。比起上網(wǎng)速度慢兩倍以上的傳統(tǒng)電話線因特網(wǎng)來，寬帶網(wǎng)
快捷省時，被認(rèn)為具有潛在的發(fā)展優(yōu)勢。法國民意調(diào)查機(jī)構(gòu)IPSOS今年9月初調(diào)查顯示，寬帶網(wǎng)不
僅吸引“專業(yè)人員”，也對年輕人和女性具有很大吸引力，電腦更新?lián)Q代者和新上網(wǎng)者最希望選擇
寬帶網(wǎng)。


經(jīng)濟(jì)部的調(diào)查顯示，在法國，大部分人上網(wǎng)主要是查找資
料、交流信息，而網(wǎng)上購物等上網(wǎng)交易并不是主要的。盡管2001年法國因特網(wǎng)網(wǎng)上交易首次超過
法國本土開發(fā)的“迷你電腦”，今年以來，因特網(wǎng)實現(xiàn)的交易額已經(jīng)比“迷你電腦”多出5倍，但
目前電子商務(wù)在企業(yè)對個人的銷售中只占1％。梅爾指出，要想促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，就要使消費(fèi)者
對網(wǎng)上交易感到放心。他強(qiáng)調(diào)，國家將支持寬帶網(wǎng)發(fā)展，創(chuàng)造各方面條件，增強(qiáng)人們的信心，以便
使大量的企業(yè)和家庭進(jìn)入因特網(wǎng)。


如果說去年法國各網(wǎng)絡(luò)公司還在以降低普通因特網(wǎng)無時限
上網(wǎng)費(fèi)吸引用戶的話，今年特別是夏季休假期一過，寬帶網(wǎng)成為網(wǎng)絡(luò)公司爭奪用戶的焦點(diǎn)。法國主
要網(wǎng)絡(luò)公司，法國電信公司旗下的w an ad oo網(wǎng)絡(luò)公司、美國在線法國子公司，T isca li及因
特網(wǎng)俱樂部都在近期調(diào)低了寬帶網(wǎng)價格：速度為每秒128千比特的無時限上網(wǎng)費(fèi)降至30歐元一個
月；少數(shù)公司如自由法國網(wǎng)絡(luò)公司提出了上網(wǎng)速度512千比特，而每月無時限上網(wǎng)費(fèi)仍為30歐元的
最優(yōu)惠價格，讓同行大跌眼鏡。


法國自1997年開始大力發(fā)展因特網(wǎng)，起步晚于歐盟一些國
家。目前法國寬帶網(wǎng)用戶雖然以每個季度增長20％的速度發(fā)展，但比起歐盟其它一些成員國，法國
仍處于落后狀況。據(jù)統(tǒng)計，截止到去年底，法國使用寬帶網(wǎng)上網(wǎng)家庭只有2．6％，而歐盟平均水平
為3．9％，瑞典和美國超過10％?，F(xiàn)在德國寬帶網(wǎng)用戶為200萬，而法國只有德國的一半。


為使法國處于歐洲應(yīng)用新興技術(shù)的前沿，縮小與其它國家
的差距，法國政府準(zhǔn)備采取的主要措施有：首先是確定司法框架，促進(jìn)高速因特網(wǎng)發(fā)展。為此法國
政府將在年底提出有關(guān)法律草案。經(jīng)濟(jì)部長梅爾指出，將把歐盟關(guān)于電子商務(wù)的指導(dǎo)計劃和保護(hù)數(shù)
據(jù)的有關(guān)法規(guī)充實到法國的法律草案中。法律草案包含的一整套規(guī)定將有利于“真正數(shù)碼經(jīng)濟(jì)的到
來”。草案將做出規(guī)定，保證信息透明度，向消費(fèi)者提供“電子商的身份，登記號碼以及通訊地
址”，并對電子廣告和電子合同效力等做出規(guī)定。


其次是運(yùn)用技術(shù)手段。為防止造假，保證網(wǎng)上付款安全，
今后將運(yùn)用所需技術(shù)，使用新一代的交易卡和電子商的掛號，發(fā)展電子簽字等。


第三是繼續(xù)鼓勵競爭。法國政府提出，政府的政策是鼓勵
競爭。從前年開始，法國政府開放電信和因特網(wǎng)市場，允許其它電信公司與法國電信老大法國電信
公司開展競爭，并一再要求法國電信降低上網(wǎng)價格。至今，法國網(wǎng)絡(luò)公司已遍地開花，但法國電信
屬下的網(wǎng)絡(luò)公司w an ad oo現(xiàn)在擁有80％的寬帶網(wǎng)用戶，各網(wǎng)絡(luò)公司爭奪用戶的競爭將更加激
烈。


第四是政府部門率先做出表率。政府準(zhǔn)備在行政事務(wù)、接
受個人所得稅申報單和企業(yè)增值稅申報單等方面加大寬帶網(wǎng)應(yīng)用。政府部門給自己確定的目標(biāo)是，
2003年接受50萬份個人所得稅電子申報單，而2002年為12萬份。


摘自《中華工商時報》