法國(guó)政府日前表示要放松3G牌照協(xié)議的條件，大幅削減初始費(fèi)
用，并把牌照期限從15年延長(zhǎng)到20年。


2001年5月，法國(guó)政府采用“選美”制發(fā)放四張3G牌照，每張牌
照的固定費(fèi)用為49.5億歐元（約45億美元），獲得牌照的運(yùn)營(yíng)商必須在前兩年支付一半費(fèi)用，剩
下的在牌照期限內(nèi)還清。但是，政府公告發(fā)出后，只有法國(guó)電信和維旺迪全球公司（Vivendi
Universal）前來申請(qǐng)，余下兩張牌照無人問津。


據(jù)路透社引用法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)Laurent Fabius的話說，現(xiàn)在每家
公司只需在頭一年支付6.19億歐元（約5.7億美元），其余費(fèi)用將視3G服務(wù)的銷售情況而定。法國(guó)
電信和維旺迪全球公司還需按原來的時(shí)間表在2001年底前支付初始費(fèi)用，而未來的申請(qǐng)者可以在
2002年支付。Laurent Fabius說，他希望加快余下兩張牌照發(fā)放的進(jìn)度，并希望在明年春季的總
統(tǒng)大選后能夠開始這一工作。


法國(guó)政府的這一決定立刻受到了國(guó)內(nèi)現(xiàn)有兩家持有3G牌照的運(yùn)
營(yíng)商的歡迎，也為其他公司申請(qǐng)另外兩張牌照注入了動(dòng)力。在第一輪牌照發(fā)放時(shí)退出的布依格電信
公司（Bouygues Telecom）高興地說，削減費(fèi)用是“向正確的方向邁出的一步”。該公司稱，如
果第二輪發(fā)放的條件都確定了，布依格電信將考慮投標(biāo)。另外，同在第一輪退出的西班牙電信的移
動(dòng)子公司也表示正在考察新情況。 法國(guó)電信公司發(fā)言人在接受路透社的采訪時(shí)說，希望這一動(dòng)向
能夠激勵(lì)別國(guó)效仿，最終說服歐盟采取行動(dòng)，縮小不同成員國(guó)的牌照費(fèi)的巨大差距。據(jù)悉，歐盟支
持法國(guó)的決定，并表示將支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。


然而，在一片叫好聲中，德國(guó)政府卻宣布不準(zhǔn)備效仿法國(guó)的做
法，不會(huì)改變?cè)械呐普諚l件。德國(guó)電信管制機(jī)構(gòu)RegTP說：“牌照條件是確定了的，他們（運(yùn)營(yíng)
商）在拍賣前就已經(jīng)清楚了，這些條件是拍賣的基礎(chǔ)，我們不能改變?！睋?jù)悉，六家運(yùn)營(yíng)商和運(yùn)營(yíng)
商聯(lián)盟去年平均每家支付了84億歐元購買德國(guó)的3G牌照。


至于其他國(guó)家是會(huì)效仿法國(guó)，還是會(huì)堅(jiān)持原定規(guī)則還不清楚。但
是，去年在英國(guó)和德國(guó)的3G牌照高價(jià)拍賣后，其他國(guó)家的拍賣所得就少得多，因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商已經(jīng)變得
精明了許多，他們意識(shí)到牌照的高成本將影響今后業(yè)務(wù)的開展。


法國(guó)政府變更3G牌照政策后，短期內(nèi)政府收益會(huì)大大下降。不
過，以前的事實(shí)是，政府把拍賣當(dāng)作了降低國(guó)家債務(wù)的手段，而這一做法遭到了電信行業(yè)的廣泛指
責(zé)。


摘自《人民郵電報(bào)》2001.10.25