從去年九月老杳頭一次透露國(guó)家有可能對(duì)集成電路推出史無(wú)前例的扶植政策至今已經(jīng)過(guò)去半年，進(jìn)展不能說(shuō)沒(méi)有，不過(guò)距離真正實(shí)施好像依然比較遠(yuǎn)。

最大的進(jìn)展是國(guó)務(wù)院今年一月已經(jīng)批準(zhǔn)了集成電路產(chǎn)業(yè)扶植政策的綱要，作為新一屆政府的重點(diǎn)扶植領(lǐng)域已經(jīng)被確認(rèn)。

據(jù)傳工信部有關(guān)扶植政策的細(xì)則已經(jīng)完成，未來(lái)一兩個(gè)月隨時(shí)可以發(fā)布，有些參與的公司或?qū)＜覒?yīng)當(dāng)已經(jīng)看過(guò)草案，不過(guò)工信部的扶植政策只規(guī)劃了扶植領(lǐng)域，具體實(shí)施辦法現(xiàn)在還在策劃中。

一點(diǎn)可以肯定的是最新的扶植政策將以股權(quán)基金為主，政府將成立專門(mén)的股權(quán)投資基金，通過(guò)入股、合資的方式對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)注入資金，當(dāng)然之前的項(xiàng)目基金依然會(huì)存在，而且扶植力度也肯定更大。

繼北京出臺(tái)300億元集成電路產(chǎn)業(yè)基金后，上海、江蘇、深圳也將出臺(tái)百億產(chǎn)業(yè)基金，由政府牽頭，吸納社會(huì)資本。國(guó)家股權(quán)投資基金估計(jì)采用一樣的方式，可能會(huì)委托給某個(gè)國(guó)家投資機(jī)構(gòu)或成立新的投資基金。

不過(guò)老杳得到的一個(gè)消息是投資基金可能會(huì)吸收更多專家作為評(píng)委，雖然政府的項(xiàng)目審批之前一直是專家評(píng)審，客觀的說(shuō)效果并不好，其中很多專家教授距離 產(chǎn)業(yè)很遠(yuǎn)，本身從事的研究也難說(shuō)國(guó)際前沿，項(xiàng)目專家評(píng)審制很容易成為滋生腐敗的溫床，作為股權(quán)投資基金如果依然以專家評(píng)審為主，更難以保證政府的投資收到 最大效益，建議國(guó)家投資基金引進(jìn)更多的企業(yè)家作為評(píng)審，甚至可以引進(jìn)國(guó)際知名投資人，保證資金流向那些真正能夠提升國(guó)家集成電路水平的企業(yè)。

伴隨國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)扶植基金的即將出臺(tái)，大陸集成電路產(chǎn)業(yè)的整合潮已經(jīng)來(lái)臨，清華紫光在已經(jīng)收購(gòu)上海展訊后，收購(gòu)RDA雖然遇阻，相信未來(lái)合并兩 家公司的希望較大，大唐電信則重組聯(lián)芯、大唐微及與NXP的合資公司組建大唐半導(dǎo)體設(shè)計(jì)有限公司，2013年大唐半導(dǎo)體營(yíng)收超過(guò)23億元，此外據(jù)說(shuō)CEC 也在整合集團(tuán)內(nèi)的集成電路設(shè)計(jì)公司，浦東科投已經(jīng)向上海瀾起發(fā)出私有化邀約，可以想見(jiàn)未來(lái)幾年大陸會(huì)出現(xiàn)多家營(yíng)收超過(guò)5億美元的集成電路設(shè)計(jì)公司。

大陸IC設(shè)計(jì)過(guò)去十幾年發(fā)展很快，不過(guò)現(xiàn)在卻遭遇發(fā)展的瓶頸，雖然已經(jīng)或即將上市的公司超過(guò)十家，不過(guò)大多面臨上市即下滑的困境，反映出一億美元的 營(yíng)收對(duì)于大多數(shù)大陸公司是一道無(wú)法跨越的門(mén)檻，整合并購(gòu)雖然可以增加營(yíng)收，卻無(wú)法真正提高水平，至今為止雖然已經(jīng)有展訊、海思年?duì)I收超過(guò)10億美元，其實(shí) 距離達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先的50億美元依舊遙遠(yuǎn)。

大陸集成電路遭遇的瓶頸主要體現(xiàn)在資金、專利和人才，作為新崛起的行業(yè)，集成電路高端人才極其匱乏，不僅沒(méi)吃過(guò)豬肉甚至沒(méi)見(jiàn)過(guò)豬跑，到海外設(shè)立分公 司或直接吸納人才是唯一的出路，而專利則是擋在大陸集成電路產(chǎn)業(yè)國(guó)際化及做大做強(qiáng)的主要屏障，這些年大陸集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)面臨的專利訴訟越來(lái)越多，提高自 身水平、走出去適應(yīng)國(guó)際化規(guī)則、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定是必然的途徑。

專利、人才的困境需要一步步解決，資金困境應(yīng)當(dāng)是目前集成電路行業(yè)面臨的主要問(wèn)題，這也是國(guó)家推出集成電路扶植政策的主因，不過(guò)沒(méi)有人才、管理、專 利的保駕護(hù)航，再多資金并不足以保證中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)水平的提升，因此國(guó)家扶植政策的有效實(shí)施是最大的決定因素，而專家制評(píng)審又可能是其中最大的風(fēng)險(xiǎn)所 在，希望有關(guān)部門(mén)重視。（老杳）