如何走向完善的可再生能源配額制？

2018年3月23日，國(guó)家能源局頒布了《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。這份政策體現(xiàn)了兩個(gè)重要的原則：一是政策的發(fā)力點(diǎn)應(yīng)放在需求側(cè)，如《辦法》明確提出，“承擔(dān)配額義務(wù)的市場(chǎng)主體包括省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)、其他各類配售電企業(yè)(含社會(huì)資本投資的增量配電網(wǎng)企業(yè))、擁有自備電廠的工業(yè)企業(yè)、參與電力市場(chǎng)交易的直購(gòu)電用戶等”，這改變了以往抓住發(fā)電企業(yè)(電力市場(chǎng)的供給方)不放的思路，開(kāi)始在電力市場(chǎng)的需求側(cè)發(fā)力；二是可再生能源電力證書要實(shí)現(xiàn)真正的自由交易。如《辦法》提出，“各省級(jí)電網(wǎng)公司制定經(jīng)營(yíng)區(qū)