北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)23日對(duì)移動(dòng)電話預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)有關(guān)合同條款進(jìn)行點(diǎn)評(píng)時(shí)指出，“服務(wù)到期余額不退”為典型的不公平格式合同條款，既違反了合同法規(guī)定的公平原則，也是對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)利的侵害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效合同條款。
移動(dòng)電話預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)有關(guān)合同條款規(guī)定：不同面值的充值卡有效期不同，有效期從充值之日起開始計(jì)算。首次充值后，賬戶狀態(tài)進(jìn)入賬戶生命周期，主要包括有效期、充值期和鎖定期三個(gè)時(shí)間段。鎖定期(30天)內(nèi)，無論賬戶是否有余額，用戶不能呼出和接聽任何電話，且不能自行使用充值卡充值，必須攜帶用戶卡到移動(dòng)公司自有營業(yè)廳進(jìn)行解鎖后充值。如果用戶在賬戶鎖定期內(nèi)仍未充值，鎖定有效期過后，其號(hào)碼將會(huì)自動(dòng)注銷，號(hào)碼注銷后，賬戶中的余額不再返還用戶。充值卡不提供申請(qǐng)銷號(hào)以及退余額服務(wù)。
北京市消協(xié)點(diǎn)評(píng)認(rèn)為，手機(jī)賬戶余額所有權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬消費(fèi)者。消費(fèi)者通過充值卡向手機(jī)賬戶充值預(yù)付話費(fèi)，實(shí)際上與電信運(yùn)營商之間形成了一種事實(shí)上的服務(wù)合同關(guān)系。電信運(yùn)營商為充值卡設(shè)定了一個(gè)服務(wù)有效期，實(shí)際上是為合同的履行規(guī)定了期限。有效期結(jié)束，雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系即終止，運(yùn)營商可以不再向消費(fèi)者提供服務(wù)。但是，服務(wù)的終止與手機(jī)賬戶余額的歸屬是兩個(gè)不同的概念。消費(fèi)者通過購買充值卡充值，取得了手機(jī)賬戶話費(fèi)的所有權(quán)。電信運(yùn)營商提供了通信服務(wù)，應(yīng)當(dāng)扣除已消費(fèi)手機(jī)賬戶預(yù)付話費(fèi)，當(dāng)運(yùn)營商提供的通信服務(wù)終止后，如果賬戶內(nèi)還有話費(fèi)余額，根據(jù)物權(quán)法第二十三條規(guī)定，動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)生效力。此時(shí)該余額并沒有因運(yùn)營商提供服務(wù)而被扣除，并沒有發(fā)生法律規(guī)定上的轉(zhuǎn)讓，該余額的所有權(quán)仍然為消費(fèi)者所有。消費(fèi)者如果要求退還話費(fèi)余額，運(yùn)營商有返還余額的義務(wù)，應(yīng)歸還消費(fèi)者，不能隨意侵占。
北京市消協(xié)指出，電信經(jīng)營者單方制訂“服務(wù)到期余額不退”條款，并將自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加給對(duì)方，加重了消費(fèi)者的責(zé)任，與合同法的立法原則相違背，既違反了合同法規(guī)定的公平原則，也是對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)利的侵害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“免除己方責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利”條款，當(dāng)屬無效。而且，電信運(yùn)營商占有話費(fèi)余額沒有合法依據(jù)，根據(jù)民法通則第九十二條規(guī)定：“沒有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)將取得不當(dāng)利益返還受損失的人。”運(yùn)營商應(yīng)將話費(fèi)余額返還給消費(fèi)者。如果拒絕返還，則構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的侵害(據(jù)新華社)