隨著電信市場的有序開放，電信運(yùn)營商通過代理方式向公眾提供電信服務(wù)的行
為逐漸增多，代理形式和內(nèi)容也日益多樣化。信息產(chǎn)業(yè)部近日出臺規(guī)定，對代理電信業(yè)務(wù)行
為進(jìn)行規(guī)范，以進(jìn)一步維護(hù)電信市場秩序。



信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)給各地通信管理局及六大電信集團(tuán)公司的通知說，電信業(yè)務(wù)經(jīng)
營者根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以委托其他組織和個(gè)人代理其實(shí)施電信業(yè)務(wù)市場銷售、技術(shù)服務(wù)
等直接面向用戶的服務(wù)性工作。代理商不是獨(dú)立的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營主體，其代理行為的法律責(zé)
任由委托代理的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法承擔(dān)；代理商必須以委托其代理的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的名
義、業(yè)務(wù)品牌提供服務(wù)或收取通信費(fèi)用，必須使用委托其代理的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信網(wǎng)碼
號等電信資源；代理商在經(jīng)營中不能自行改變服務(wù)內(nèi)容和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得超出電信業(yè)務(wù)經(jīng)營
者委托其代理的業(yè)務(wù)范圍提供電信服務(wù)。



通知規(guī)定，代理商的選擇和資質(zhì)由委托者負(fù)責(zé)審查與確定。代理商在以代理方
式提供電信服務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的通信政策、法律法規(guī)、規(guī)章及通信行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)
定，接受電信主管部門的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查；規(guī)范市場經(jīng)營行為，不得影響或干擾正常的
電信市場經(jīng)營秩序；保證服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)用戶的合法權(quán)益。委托代理的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)就
此向代理商提出明確要求。



通知指出，開展代理電信業(yè)務(wù)涉及的電信網(wǎng)碼號資源應(yīng)使用已統(tǒng)一分配給委托
代理的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的號碼，由各委托代理的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者負(fù)責(zé)規(guī)劃、分配給代理商使
用；電信主管部門不再單獨(dú)為代理商分配電信網(wǎng)碼號資源。代理商代理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，經(jīng)委
托者同意后，可以根據(jù)代理業(yè)務(wù)的需要自建業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)等支撐平臺，但不得建設(shè)與代理業(yè)
務(wù)相關(guān)的交換設(shè)備等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。



通知明確，代理商經(jīng)營行為的日常規(guī)范和管理由委托代理的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者負(fù)
責(zé)，委托代理的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)制訂相應(yīng)的管理辦法并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；電信主管部
門對代理行為進(jìn)行有效監(jiān)督管理。代理商所代理電信業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合國家關(guān)于電信服
務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求；委托代理的電信業(yè)務(wù)出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量問題時(shí)，由委托者負(fù)責(zé)解決并承擔(dān)相
關(guān)責(zé)任。鑒于現(xiàn)行《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中已取消“轉(zhuǎn)售的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)”項(xiàng)目，目前已開
展的轉(zhuǎn)售基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)應(yīng)進(jìn)行整改，改為以代理的方式開展業(yè)務(wù)。





摘自　人民郵電報(bào)