為實現(xiàn)“十五”期末全國95%行政村通電話的目標，2005年，我國還需為近3萬個行政村開通電話，以加快農(nóng)村通信為核心的“村村通電話”工程將取得重大進展。

　　截至今年第一季度，我國電話普及率達到50.6%，但中、東、西部地區(qū)電話普及率還有較大差距。部分偏遠農(nóng)村地區(qū)的部分行政村甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有最基本的通信服務。

　　2004年，我國開始啟動了電話“村通工程”試點，中國電信、中國網(wǎng)通、中國移 動、中國聯(lián)通、中國衛(wèi)通、中國鐵通6家基礎電信運營商以“分片包干”的方式承擔了普遍服務義務。在兩批13個“村通工程”試點省份中，近5400個行政村新開通了電話，電話裝機19萬戶，另有12個省份自行組織實施了電話“村通工程”。

　　在2005年95%以上行政村實現(xiàn)電話“村村通”的基礎上，信息產(chǎn)業(yè)部預計，2020年我國將基本實現(xiàn)“家家通”電話的目標。

　　信息產(chǎn)業(yè)部有關負責人說，這一目標合理可行。一方面，結(jié)合我國電信業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，通過與國外電信業(yè)發(fā)展情況類比，實現(xiàn)這一目標完全可能。另一方面，國家正加緊建立普遍服務基金，大力推進電話“村村通”工程。這為實現(xiàn)“家家通”提供了網(wǎng)絡和資金條件。

　　據(jù)了解，這是電信業(yè)貫徹全面建設小康社會戰(zhàn)略而提出的政策性發(fā)展目標。屆時，當家庭需要使用電話時，基本上能以社會普遍可接受的價格享受到最基礎的電信服務。

　　統(tǒng)計顯示，截至今年第一季度，全國電話用戶數(shù)超過6.74億戶，其中手機用戶數(shù)為3.49億戶，固定電話用戶數(shù)為3.25億戶。固定電話普及率為24.9%，移動電話普及率為25.9%。通信普及不均衡現(xiàn)象仍很明顯。