在今天召開(kāi)的2006年中國(guó)電信業(yè)發(fā)展與政策通報(bào)會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)王建章在發(fā)言中指出，2005年全國(guó)電話新增用戶(hù)9728萬(wàn)戶(hù)，與2004年新增用戶(hù)相比減少了近1660萬(wàn)戶(hù)。其中，移動(dòng)電話新增用戶(hù)比2004年減少了627萬(wàn)戶(hù)，固定電話新增用戶(hù)比2004年減少了1033萬(wàn)戶(hù)。

　　雖然，用戶(hù)增長(zhǎng)趨緩，但移動(dòng)通信拉動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)的作用更為顯著?！?strong>移動(dòng)通信以其在業(yè)務(wù)收入中45.1%的比重和17.2%的增長(zhǎng)率，進(jìn)一步拉動(dòng)了行業(yè)的增長(zhǎng)。”王建章說(shuō)，“移動(dòng)電話用戶(hù)的每月通話時(shí)長(zhǎng)比2004年增長(zhǎng)了近10%，以短信、WAP、彩鈴為代表的移動(dòng)數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展?！?br />
　　隨后，信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)李國(guó)斌對(duì)2005年的工作情況以及2006年工作思路進(jìn)行了主題演講。李國(guó)斌在發(fā)言中重點(diǎn)提到了《電信法》問(wèn)題，“根據(jù)《國(guó)務(wù)院2006年立法工作計(jì)劃》，《電信法》將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，全國(guó)人大常委會(huì)將于2006年8月起對(duì)《電信法(送審稿)》進(jìn)行審議。”

　　《電信法》位列去年3月1日全國(guó)人大公布的《全國(guó)人大常委會(huì)2005年立法計(jì)劃》中，并屬于條件成熟時(shí)安排審議的法律草案。歷時(shí)二十余年，國(guó)內(nèi)首部《電信法》終于走到了流程中的第二步。

　　從信息產(chǎn)業(yè)部擬就的草稿，到國(guó)務(wù)院法制辦征求意見(jiàn)，再到國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議表決，還要有全國(guó)人大三次會(huì)議表決，直到國(guó)家主席簽署，《電信法》才能公布實(shí)施。

　　去年的某公開(kāi)場(chǎng)合，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院院長(zhǎng)楊澤民曾表示，《電信法》涉及到了很重要的三網(wǎng)(電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng))融合問(wèn)題，當(dāng)時(shí)已經(jīng)由了很不錯(cuò)的想法。

　　關(guān)于三網(wǎng)融合問(wèn)題，并不單純涉及技術(shù)問(wèn)題，更重要的是政策問(wèn)題。目前關(guān)于如何開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)，在廣電總局和電信運(yùn)營(yíng)商之間就存在一定分歧。該分歧導(dǎo)致中國(guó)的IPTV到底采取哪種制式等系列問(wèn)題，至今仍沒(méi)有具體解決方案。(完)