從7月10日開始，中國移動通信有限公司（下稱“中移動”）將祭出對SP（增值服務提供商）最嚴厲的“招數(shù)”。

昨日，《第一財經(jīng)日報》獲得一份內部文件顯示，中移動通知各省公司從7月10日對SP開始實施“二次確認”(即用戶必須再次確認是否訂購業(yè)務才能產(chǎn)生訂購關系)整頓計劃。

尋求“徹底解決”

在內部文件中，中移動提出，為落實信息產(chǎn)業(yè)部“治理和規(guī)范移動信息服務業(yè)務資費和收費專項活動”的要求，中移動決定對所有移動夢網(wǎng)業(yè)務開展“業(yè)務先體驗，使用更放心”主題活動，對移動夢網(wǎng)存量用戶實施全量訂購提醒。

這項活動標志著中移動對SP最新一次整治的正式開始。此前，通過各種渠道，中移動數(shù)據(jù)部的一份非公開文件幾乎在SP企業(yè)負責人手中人手一份。業(yè)界將中移動采取的整治措施總結為“11條”。其中，“二次確認”“殺傷性”最大。

中移動此次提出的目標是，“徹底”解決增值服務中SP存在的價格欺詐、虛假宣傳和誘騙定制等問題，開啟“二次確認”，對所有夢網(wǎng)定制類業(yè)務（含短信、彩信、WAP門戶類業(yè)務）客戶在正式收費前，都進行兩次提醒確認。在給客戶提醒確認的時間段內，客戶可免費使用業(yè)務。

最嚴厲方案

以目前情況看，中移動在SP最為忌憚的“二次確認”方案中采取了最為嚴厲的一種。

中移動對“二次確認”制定了三套預備方案，此前，中移動曾一度準備采取較溫和的一種，即雖然對所有SP所有業(yè)務普遍開展“二次確認”，但當SP信用積分高于一定分值(如90分以上)時，該SP方可取消“二次確認”。而如果中移動發(fā)現(xiàn)某SP一省違約群發(fā)，其短信、彩信的全部業(yè)務在全國范圍內打開“二次確認”，期限三個月。三個月后如信用積分達標的業(yè)務線可以關閉。但目前來看，此方案未被采納。

內部文件顯示，在業(yè)務流程上，中移動要求客戶訂購后立即進行訂購關系短信提醒確認，告知業(yè)務資費、收費時間及退定方式。用戶在每月1日訂購的，首次訂購當月免收信息費，每月21日到月底以后訂購的，當月和次月皆免收信息費。同時，中移動每月21－25日對當月所有新增用戶的全量訂購關系進行提醒確認，統(tǒng)一使用10086服務代碼進行服務。

在具體實施方案中，7月10日正式開啟對當月新增用戶進行訂購提醒。8、9月份對老用戶開展全量訂購提醒。最晚在9月底完成。同時，中移動要求各省制定訂購關系分批提醒一遍的方案，7月15日以前報備中移動，并梳理所接入SP的公司信息，進行全面清理整改。

SP行業(yè)拐點到來

“隨著整頓的展開，SP行業(yè)拐點也要來了。”一家SP企業(yè)負責人昨日表示，隨著此次信產(chǎn)部和運營商整頓力度加大，在規(guī)范市場的同時也將進一步加速SP行業(yè)的洗牌，通過違規(guī)業(yè)務操作獲取利潤的SP壓力尤大。

中移動內部試點數(shù)據(jù)顯示，進行“二次確認”后，SP新增用戶和新增信息費收入平均下降70%~80%左右，總收入下降約20%。SP業(yè)務收入急劇下降，可能引發(fā)SP激烈反應，并導致上市SP的業(yè)績下滑，招致投資者爭議。

據(jù)易觀國際統(tǒng)計報告，2005年,整體移動增值服務市場規(guī)模為483.13億元。行業(yè)集中度很高，排名前10家SP的收入占據(jù)整個市場份額的56%。目前中國有多家經(jīng)營SP業(yè)務的企業(yè)在納斯達克上市，如新浪、TOM在線、空中網(wǎng)等。兩年前的一次SP行業(yè)整頓令這些上市公司市值有較大縮水。

中移動內部人士表示，目前整治活動只是剛剛開始，一些不良影響中移動完全可以承受，其他整頓措施的細節(jié)如“短信過濾”等會逐步出臺。(