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[導(dǎo)讀]由于電信資費(fèi)的特殊性,近年來(lái)人們常喜歡通過(guò)國(guó)際比較來(lái)判斷其高低。常用的國(guó)際比價(jià)方法一般有三種,分別是實(shí)際資費(fèi)比較法、實(shí)際資費(fèi)/人均GDP(GNI)比較法和實(shí)際資費(fèi)PPP比較法。第一種方法比較的是資費(fèi)的絕對(duì)水平,

由于電信資費(fèi)的特殊性,近年來(lái)人們常喜歡通過(guò)國(guó)際比較來(lái)判斷其高低。常用的國(guó)際比價(jià)方法一般有三種,分別是實(shí)際資費(fèi)比較法、實(shí)際資費(fèi)/人均GDP(GNI)比較法和實(shí)際資費(fèi)PPP比較法。第一種方法比較的是資費(fèi)的絕對(duì)水平,后兩種方法則比較的是資費(fèi)的相對(duì)水平。

實(shí)際資費(fèi)比較法

實(shí)際資費(fèi)比較的做法是,將各國(guó)電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)水平按名義匯率折算成用統(tǒng)一貨幣單位(一般為美元)表示的價(jià)格水平,然后再進(jìn)行相互比較。這是普通商品價(jià)格進(jìn)行國(guó)際比較的基本方法,其背后的理論依據(jù)在于,在全球化生產(chǎn)和交易的大背景下,各種商品的生產(chǎn)成本趨于一致,因此商品的價(jià)格底線(xiàn)趨于一致。

這種比較法存在的主要缺點(diǎn)是:第一,價(jià)格的比較結(jié)果會(huì)受到名義匯率變動(dòng)的影響。雖然網(wǎng)絡(luò)成本也會(huì)同時(shí)受到市場(chǎng)名義匯率的影響,但由于成本和價(jià)格之間存在一定的時(shí)間差,因此匯率的波動(dòng)必然會(huì)在一定程度上影響價(jià)格反映成本的切合度。第二,這種比較結(jié)果并不能反映價(jià)格和居民購(gòu)買(mǎi)能力之間的關(guān)系。

實(shí)際資費(fèi)/人均GDP(GNI)比較法

這種方法比較的是一國(guó)電信業(yè)務(wù)實(shí)際資費(fèi)與該國(guó)人均GDP(人均GNI)的比值。人均GDP、人均GNI通常是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的重要指標(biāo)。這種資費(fèi)比較方法的理論依據(jù)是,將電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)水平和國(guó)家的人均GNI(或GDP)比較,可以反映該國(guó)居民對(duì)電信業(yè)務(wù)的購(gòu)買(mǎi)能力或負(fù)擔(dān)水平。這一占比越低,則反映居民對(duì)該電信業(yè)務(wù)的購(gòu)買(mǎi)能力越強(qiáng),或者說(shuō)相對(duì)于居民的購(gòu)買(mǎi)力而言,該電信服務(wù)價(jià)格越低。

需要指出的是,用這種方法來(lái)比較處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的國(guó)家之間電信資費(fèi)水平的高低并不科學(xué),這是因?yàn)樵摫戎赝瑯邮艿饺司鵊DP(或GNI)即一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。在電信設(shè)備成本全球可比的前提下,各國(guó)電信業(yè)務(wù)價(jià)格存在一個(gè)差距不大的下限,此時(shí)一國(guó)的人均GDP(或GNI)越高,其居民的電信業(yè)務(wù)價(jià)格占人均GDP(或GNI)比重反而就會(huì)越低。因此,要求中國(guó)這個(gè)人均GNI剛過(guò)3000美元的國(guó)家的電信價(jià)格占人均GDP(或GNI)的比重與人均GNI超過(guò)12000美元的發(fā)達(dá)國(guó)家相似,顯然是不現(xiàn)實(shí)的。例如,韓國(guó)的人均GNI(19830美元)是中國(guó)(3650美元)的5.43倍,因此要求中國(guó)的寬帶業(yè)務(wù)價(jià)格只有韓國(guó)的1/5.43,顯然不可能。

購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP)比較法

PPP即購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)。PPP是兩種貨幣在本國(guó)購(gòu)買(mǎi)相同數(shù)量和質(zhì)量的商品與服務(wù)時(shí)的價(jià)格比率,用來(lái)衡量對(duì)比國(guó)之間價(jià)格水平的差異。購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)假說(shuō)的前提是一價(jià)定律,即在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中,以同一種貨幣衡量的不同國(guó)家的某種可貿(mào)易商品的價(jià)格應(yīng)該是一致的。例如,購(gòu)買(mǎi)相同數(shù)量和質(zhì)量的一籃子商品和服務(wù),在中國(guó)用80元人民幣,在美國(guó)用20美元,對(duì)于這籃子商品和服務(wù)來(lái)說(shuō),人民幣對(duì)美元的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)就是4 1,也就是說(shuō),在這些商品上,4元人民幣購(gòu)買(mǎi)力相當(dāng)于1美元。從例子可以看出,購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)反映的是兩種貨幣之間單位購(gòu)買(mǎi)力的差異。理論上一般認(rèn)為貨幣之間的實(shí)際匯率會(huì)趨近于購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)。

PPP比較法就是將各國(guó)的電信資費(fèi)水平按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)換算成用統(tǒng)一貨幣單位(一般為美元)表示的價(jià)格水平,然后再進(jìn)行相互比較。實(shí)際上用PPP比較電信資費(fèi)水平的實(shí)質(zhì)是,比較不同國(guó)家電信資費(fèi)水平相對(duì)于同一籃子商品和服務(wù)在本國(guó)價(jià)格總水平比例的高低。如前述例子,人民幣對(duì)美元的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)是4 1;那么中國(guó)某項(xiàng)電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)水平是80元/月,美國(guó)某項(xiàng)電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)水平是20美元/月,按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)折算,則中國(guó)該項(xiàng)電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)水平與美國(guó)相等,亦即中國(guó)該項(xiàng)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)水平相對(duì)于上述一籃子商品和服務(wù)總價(jià)格的比例和美國(guó)是相等的。因此PPP比較法的理論依據(jù)是,如果用于測(cè)算購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)時(shí)選擇的一籃子商品和服務(wù)的價(jià)格能代表該國(guó)的社會(huì)總價(jià)格水平,則PPP比較意味著比較各國(guó)電信資費(fèi)水平相對(duì)于本國(guó)價(jià)格總水平的比例。用PPP折算的電信資費(fèi)水平越低,則表示電信資費(fèi)水平相對(duì)于該國(guó)物價(jià)總水平越低,亦即其相對(duì)于本國(guó)其他商品和服務(wù)價(jià)格越低。

這種價(jià)格比較方法存在的缺點(diǎn)是明顯的:第一,一價(jià)定律的理論假設(shè)在現(xiàn)實(shí)中很難成立,原因是國(guó)際貿(mào)易存在交易成本,以及存在不可交易的商品和服務(wù)(如理發(fā))等。第二,可以通過(guò)精心選擇的一籃子商品和服務(wù)左右購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)的計(jì)算結(jié)果,進(jìn)而左右資費(fèi)比較的結(jié)果。

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