人力資源和社會(huì)保障部1月28日表示，各地人力資源社會(huì)保障部門將用半年左右的時(shí)間，對(duì)現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位、用工單位及其派遣使用勞動(dòng)者的情況集中開展一次規(guī)范行動(dòng)。據(jù)悉，此舉旨在配合即將于今年7月1日施行的新修訂勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施。在大量采用勞務(wù)派遣用工的電信行業(yè)，現(xiàn)有用工模式改革已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，今年電信行業(yè)有望迎來派遣工轉(zhuǎn)正潮。

專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)是同工同酬

新修訂的勞動(dòng)合同法中，修改重點(diǎn)在于勞務(wù)派遣相關(guān)內(nèi)容，主要從設(shè)立經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可、進(jìn)一步界定“三性”工作崗位范圍、嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量、落實(shí)被派遣勞動(dòng)者同工同酬權(quán)利和加重違法行為法律責(zé)任等方面對(duì)勞務(wù)派遣作出新的法律規(guī)定。人力資源專家指出，被派遣勞動(dòng)者享有同工同酬權(quán)利是新勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

記者獲悉，此次人社部專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)正是同工同酬。人社部表示，對(duì)勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容中，勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法不符合同工同酬原則的，將督促指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位和用工單位及時(shí)調(diào)整，而且，對(duì)修改勞動(dòng)合同法的決定施行前新開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，也要按照修改勞動(dòng)合同法的決定精神積極做好引導(dǎo)工作。同時(shí)，人社部還將依法糾正和查處勞務(wù)派遣單位不簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同期限不足兩年、違法解除終止勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、克扣勞動(dòng)報(bào)酬、向被派遣勞動(dòng)者收取押金以及未與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議等違法行為。

據(jù)介紹，各地人力資源社會(huì)保障部門還將對(duì)勞務(wù)派遣情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)派遣單位和用工單位基本情況、被派遣勞動(dòng)者人數(shù)及勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況，建立健全管理臺(tái)賬。同時(shí)，對(duì)勞務(wù)派遣單位進(jìn)行清理整頓，依法取締不具備法定資質(zhì)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，依法整頓用人單位自行設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的行為。

電信業(yè)用工制度改革在即

全國總工會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國勞務(wù)派遣公司達(dá)數(shù)萬家，全國勞務(wù)派遣工超過3700萬，電力、石油、電信等行業(yè)都是雙軌制用工的“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，電信行業(yè)的勞務(wù)派遣制用工近百萬。

長期以來，勞務(wù)派遣制員工與合同制員工相比，不僅在薪酬福利、職業(yè)發(fā)展等方面有不同等的待遇，甚至連工會(huì)也難以加入，這讓勞務(wù)派遣制員工相當(dāng)“內(nèi)傷”，工作積極性也受到不小的影響。事實(shí)上，電信行業(yè)的勞務(wù)派遣制員工不僅分布在“三性”（臨時(shí)性、輔助性、替代性）崗位上，工作在主營核心崗位的人員數(shù)量也相當(dāng)可觀，因此，“同工不同酬”的矛盾在電信行業(yè)更為突出。

作為上市公司，電信企業(yè)十分看重勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)。由于勞務(wù)派遣制員工可不計(jì)入該指標(biāo)，因此，為了上市公司報(bào)表更為“好看”，電信企業(yè)對(duì)各省級(jí)公司的正式用工數(shù)量進(jìn)行了嚴(yán)格限制，而企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、客戶數(shù)量又在不斷發(fā)展中，不足的人力資源只好由勞務(wù)派遣制員工補(bǔ)充。隨著今年7月1日新勞動(dòng)合同法的實(shí)施，電信企業(yè)延續(xù)多年的“雙軌制”用工制度改革已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

據(jù)記者了解，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通三大電信企業(yè)2013年工作會(huì)上，均將勞動(dòng)用工制度改革列為全年重點(diǎn)工作事項(xiàng)。目前，已有部分省級(jí)電信企業(yè)開展了大規(guī)模派遣工轉(zhuǎn)正工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)將有更多企業(yè)啟動(dòng)。事實(shí)上，此前山東某電信企業(yè)已一次轉(zhuǎn)正上千名勞務(wù)派遣制員工。然而，派遣制員工轉(zhuǎn)正并不意味著“工資增加”。據(jù)了解，部分派遣制員工轉(zhuǎn)正后定崗較低，反而出現(xiàn)了工資降低的情況，但福利待遇、職業(yè)發(fā)展已納入“正軌”。