近日，環(huán)保部公布了2014年第一季度重點環(huán)境案件處理情況。環(huán)保部此次共公布83起重點環(huán)境案件處理情況。其中，令人意外的是，素來與環(huán)保問題較少瓜葛的三大運營商全部上榜。

環(huán)保部發(fā)布的《2014年第一季度重點環(huán)境案件處理情況表》顯示，中國移動通信集團福建有限公司福安分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司福安市分公司、中國電信股份有限公司福安分公司均因未批先建被環(huán)保部點名，并分別通報了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號、組織機構(gòu)代碼和法定代表人。

三大運營商的未批先建問題均為群眾舉報。被舉報基站均位于福建省福安市巖湖村。環(huán)保部公布的資料顯示，群眾反映的信號接收器分別為巖湖村安置房1號樓上的中國移動基站、巖湖村安置房5號樓上的中國聯(lián)通[-2.41% 資金 研報]基站、巖湖村安置房4號樓上的中國電信基站，均為屋面抱桿結(jié)構(gòu)，已建成并投入使用，未辦理環(huán)評手續(xù)。

其中，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測，巖湖村安置房1號樓上的中國移動公司基站在14棟6層屋面東側(cè)監(jiān)測點位置電磁輻射超標(biāo)。

針對三家運營商的環(huán)保問題，在環(huán)保部處罰情況中指出，福安市環(huán)保局下發(fā)《責(zé)令停止環(huán)境違法行為通知書》，責(zé)令補辦環(huán)保審批手續(xù)，同時要求中國移動福安分公司對輻射超標(biāo)的信號基站進行整改。

下一步，福建省環(huán)保廳督促相關(guān)處罰和整改措施落實到位，將向社會公開案件情況。

對于被環(huán)保部點名，截至記者發(fā)稿，三大運營商尚未給出公開答復(fù)。但據(jù)《證券日報》記者了解，三大運營商同時出現(xiàn)未批先建的違規(guī)問題，或與行業(yè)競爭激烈有關(guān)。

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，三大運營商看上去似乎是有限競爭，但實際上相互之間的競爭已經(jīng)達到白熱化。三大運營商內(nèi)部人士在與《證券日報》記者交流時都不約而同地用了極為慘烈的形容詞來形容行業(yè)競爭。該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，運營商現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)壓力非常大，三大運營商的未批先建，或許就是在運營商競爭激烈的當(dāng)下，互相搶建基站的后果。

建設(shè)基站儼然已經(jīng)成為目前最讓運營商頭疼的一個問題。由于公眾對基站輻射的擔(dān)憂，運營商基站被投訴已非個案。一方面是許多用戶投訴網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全信號質(zhì)量不好，一方面基站附近的業(yè)主又非常抵觸運營商在自己居住的附近架設(shè)基站，這讓運營商陷入兩難的境地。

就在昨日中國移動4G新資費的發(fā)布現(xiàn)場，中國移動市場部副總經(jīng)理陸文昌在被問及4G信號問題時表示，“信號問題與網(wǎng)絡(luò)覆蓋直接相關(guān)，而運營商基站的建設(shè)就像公廁，離用戶近了嫌臭，離得遠(yuǎn)了著急時又用不上。”

通信觀察家項立剛此前就曾表示，手機信號、網(wǎng)絡(luò)的好壞，都有賴于基站的覆蓋和布局。手機用戶又想信號足，又想身邊沒基站，這本身就是個矛盾體。