五一前夕，經(jīng)國務院批準，財政部和國家稅務總局印發(fā)《關(guān)于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(以下簡稱“通知”)，明確從2014年6月1日起，電信業(yè)納入營改增(營業(yè)稅改增值稅)試點范圍。而節(jié)后三大運營商均公告稱，稅率改革將令其收入、利潤大減，但有分析認為，長遠看卻利于三大運營商業(yè)務創(chuàng)新和參與國際競爭。

短期利潤大跌成事實

目前，三大運營商的營業(yè)稅是按照營業(yè)額征收3%的稅率。根據(jù)通知規(guī)定，從今年6月1日起，三大運營商將實行差異化稅率，基礎(chǔ)電信服務和增值電信服務分別適用11%和6%的稅率，而為境外單位提供電信業(yè)服務免征增值稅。

據(jù)了解，由于增值稅為服務價值及成本差額乘以稅率，這意味著實施“營改增”后，三大運營商的稅款每年將增加數(shù)百億元。消息公布后，三大運營商在五一假期后紛紛發(fā)布公告，承認利潤將會受到重大影響。

中國聯(lián)通方面在接受采訪時表示，增值稅改革實施后其凈利潤將有大幅下降。中國移動則稱，假設(shè)營改增在2013年初實行，將會令其當年利潤下降10.9%到18%。中國電信的測算則更為大膽，其表示扣除部分稅項減免后，經(jīng)營利潤將減少30.7%。

禮品大贈送將結(jié)束

但也有分析認為，盡管從短期看，“營改增”將導致運營商利潤大降，但從長期看，卻“利大于弊”。

比如按照之前規(guī)定，業(yè)務銷售附帶贈送實物是不征收增值稅的，但在營改增后，“以業(yè)務銷售附帶贈送實物業(yè)務”有可能會視同銷售，需要計算增值稅。那意味著，預存話費送手機、禮品，有可能視同銷售，需計稅。因此運營商將不得不減少傳統(tǒng)上通過“大手大腳”對用戶補貼、禮品贈送等發(fā)展用戶的辦法，轉(zhuǎn)為進行業(yè)務創(chuàng)新。

由于運營商增值業(yè)務稅率為6%，而電信業(yè)基礎(chǔ)服務的稅率則為11%，這也將鼓勵三大運營商在增值業(yè)務上投入更多創(chuàng)新。此外“通知”還規(guī)定運營商為境外單位提供電信業(yè)服務，免征增值稅，這等于支持運營商 “走出國門”參與國際競爭。