美眾議院商務(wù)委員會一位資深民主黨議員日前致信聯(lián)邦通信委員
會（ＦＣＣ），要求對美國電話電報公司（ＡＴ＆Ｔ）不久前宣布的事宜進(jìn)行調(diào)查。

密歇根州民主黨議員約翰·丁格爾在這封寫給ＦＣＣ的信中要
求，著手調(diào)查ＡＴ＆Ｔ是否在利用普遍電話服務(wù)分項(xiàng)附加費(fèi)欺騙消費(fèi)者。ＡＴ＆Ｔ在本月初宣布，
在上調(diào)特定用戶每分鐘通話費(fèi)費(fèi)率的同時，將把通用服務(wù)附加費(fèi)費(fèi)率由原來的９．９％增加到１
１．５％。

在美國，電話公司向用戶收取的服務(wù)附加費(fèi)最終將流入ＦＣＣ監(jiān)
管下的普遍服務(wù)基金。這些資金用于補(bǔ)貼低收入及邊遠(yuǎn)地區(qū)的電話用戶，同時也用以資助向?qū)W校及
農(nóng)村地區(qū)保健服務(wù)供應(yīng)商提供互聯(lián)網(wǎng)和通信服務(wù)的運(yùn)營商。一般來說，運(yùn)營商須將其州際和國際服
務(wù)收入的６．９％作為附加費(fèi)上繳，但他們可以將這筆費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到用戶身上。ＦＣＣ通常還允許電
話公司向用戶收取附加費(fèi)，在此費(fèi)率基礎(chǔ)上增加兩到三個百分點(diǎn)甚至更高以用作其管理成本。


ＡＴ＆Ｔ稱，按照ＦＣＣ的普遍服務(wù)基金繳費(fèi)方法，公司的某些
業(yè)務(wù)未被納入其中，而這些業(yè)務(wù)近來出現(xiàn)了明顯的下降，因此須上調(diào)用戶附加費(fèi)費(fèi)率。ＡＴ＆Ｔ還
解釋說，公司征收的附加費(fèi)數(shù)額是根據(jù)其過去６個月的收入算出的，但由于公司實(shí)際長途電話服務(wù)
收入正在日益下降，因而公司在附加費(fèi)方面可謂是入不敷出。


但丁格爾說，ＡＴ＆Ｔ提出的上調(diào)普遍服務(wù)附加費(fèi)費(fèi)率的幅度依
然可能太大。他還指出，在ＡＴ＆Ｔ公司提交給ＦＣＣ的一份文件上提到，如果ＦＣＣ能夠消除過
去６個月收費(fèi)數(shù)額上的誤差，公司原先向用戶收取的附加費(fèi)費(fèi)率可能只需９％，而不是９．９％。


ＦＣＣ未就此發(fā)表評論，但丁格爾此舉可能會產(chǎn)生一定的效應(yīng)。
去年在ＦＣＣ開始對ＷｏｒｌｄＣｏｍ將通用服務(wù)附加費(fèi)費(fèi)率上調(diào)至１２％的計劃進(jìn)行審查后，該
公司卻突然決定只將此費(fèi)率上調(diào)至９．９％。


摘自《人民郵電報》