【導(dǎo)讀】隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，全球能源格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，而新能源則被認(rèn)為是全球第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心。近年以光伏和風(fēng)電為代表的中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但盲目夸張?jiān)斐僧a(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，遭市場(chǎng)萎縮、|“歐美雙反”等因素壓制下，部分行業(yè)如光伏今年更是被稱為瀕臨破產(chǎn)邊緣。為此中新網(wǎng)能源頻道推出“聚焦中國(guó)新能源”系列，對(duì)行業(yè)發(fā)展歷程，行業(yè)現(xiàn)狀、未來(lái)展望等一一解讀。

摘要：  隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，全球能源格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，而新能源則被認(rèn)為是全球第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心。近年以光伏和風(fēng)電為代表的中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但盲目夸張?jiān)斐僧a(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，遭市場(chǎng)萎縮、|“歐美雙反”等因素壓制下，部分行業(yè)如光伏今年更是被稱為瀕臨破產(chǎn)邊緣。為此中新網(wǎng)能源頻道推出“聚焦中國(guó)新能源”系列，對(duì)行業(yè)發(fā)展歷程，行業(yè)現(xiàn)狀、未來(lái)展望等一一解讀。

關(guān)鍵字：  新能源，光伏，雙反

“聚焦中國(guó)新能源”

中新網(wǎng)8月24日電 (能源頻道 史建磊)困境中的中國(guó)光伏業(yè)近日再度遭受連番打擊，不但歐盟對(duì)華“反傾銷”調(diào)查立案的過(guò)程有可能會(huì)加速，近日更有消息稱，被稱為新興市場(chǎng)的印度也有意跟隨歐美步伐對(duì)中國(guó)光伏進(jìn)行反傾銷調(diào)查。多方圍堵之下，中國(guó)光伏業(yè)如何走出“滅頂之災(zāi)”?

美歐接連舉起“雙反”大棒 印度或?qū)⒏S腳步

近年來(lái)隨著人們對(duì)化石能源供應(yīng)危機(jī)的憂慮，以光伏和風(fēng)電等為代表的新能源受到追捧，并被譽(yù)為全球第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心。歐盟和美國(guó)等相繼出臺(tái)多種舉措支持光伏等新能源發(fā)展，歐盟甚至成為全球最大的光伏市場(chǎng)。

但美國(guó)次貸危機(jī)及歐州債務(wù)危機(jī)接連爆發(fā)，政府對(duì)光伏市場(chǎng)的補(bǔ)貼政策大幅削減，歐美光伏市場(chǎng)容量迅速萎縮，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾開(kāi)始凸現(xiàn)。因此為阻擋迅速發(fā)展的中國(guó)光伏企業(yè)搶占國(guó)際市場(chǎng)，美國(guó)及歐盟部分企業(yè)去年以來(lái)不斷申請(qǐng)對(duì)中國(guó)光伏進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，2011年10月，美國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商Solar World要求對(duì)中國(guó)75家相關(guān)企業(yè)展開(kāi)“雙反”調(diào)查，當(dāng)年美國(guó)即開(kāi)始立案調(diào)查。今年3月，美國(guó)商務(wù)部初裁對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池征收2.9%至4.73%的反補(bǔ)貼稅。

5月17日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明稱，初步裁定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品(主要是中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池)征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。

美國(guó)商務(wù)部的反傾銷初裁結(jié)果剛剛公布兩個(gè)月之后，德國(guó) SolarWorld 公司向歐盟正式提交申訴請(qǐng)求，要求對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副主任陳惠清認(rèn)為，“從目前歐盟各方的表態(tài)來(lái)看，歐盟立案的過(guò)程有還可能會(huì)加速?！?/P>

不但如此，《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道還稱，印度也很可能近期提起對(duì)華光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。目前印度光伏電池制造商已多次向印度商會(huì)提交反傾銷申訴書(shū)。但由于產(chǎn)品范圍界定方面存在問(wèn)題，印度政府已經(jīng)讓申訴方進(jìn)行了多次范圍修改。

商務(wù)部、行業(yè)組織撐腰反制 光伏企業(yè)“抱團(tuán)”應(yīng)對(duì)

傳統(tǒng)歐美市場(chǎng)及新興印度市場(chǎng)的多方圍堵，使得目前負(fù)債增加嚴(yán)重，行業(yè)瀕臨生存困境的中國(guó)光伏業(yè)陰云籠罩，不過(guò)在遭受“毀滅性”打擊前，目前商務(wù)部等政府相關(guān)部門，新能源行業(yè)組織，光伏企業(yè)已經(jīng)相繼行動(dòng)，采取多措施應(yīng)對(duì)危機(jī)。

日前，代表國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)能80%的4家多晶硅企業(yè)，江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽(yáng)中硅高科技、重慶大全新能源向中國(guó)商務(wù)部提出對(duì)來(lái)自歐盟多晶硅實(shí)行“雙反”調(diào)查，目前，商務(wù)部已經(jīng)受理此案。

20日，商務(wù)部認(rèn)定，美國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的部分扶持政策及補(bǔ)貼措施存貿(mào)易壁壘，根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》規(guī)定，商務(wù)部將依法采取相關(guān)措施，要求美方取消被調(diào)查措施中與世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)定不符的內(nèi)容，給予中國(guó)可再生能源產(chǎn)品公平待遇。

繼中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)組織發(fā)布會(huì)表達(dá)反對(duì)意見(jiàn)后，22日中國(guó)全聯(lián)新能源商會(huì)也在北京發(fā)布《中國(guó)工商界關(guān)于反對(duì)歐盟對(duì)華光伏反傾銷立案的聲明》?！堵暶鳌贩磳?duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷立案，呼吁歐方盡快來(lái)華磋商，對(duì)話解決貿(mào)易爭(zhēng)端。

此外，無(wú)錫尚德、阿特斯、天威新能源、江蘇中能等33家光伏企業(yè)代表近日齊聚四川，參加SEMI(國(guó)際半導(dǎo)體設(shè)備與材料協(xié)會(huì))中國(guó)光伏標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)2012年第三次會(huì)議，商議脫困之術(shù)。

據(jù)《四川日?qǐng)?bào)》報(bào)道，會(huì)議表決通過(guò)薄膜光伏組件光衰減測(cè)試方法等4個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)提案，批準(zhǔn)成立3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作組，但已納入全球投票環(huán)節(jié)的2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)草案仍未達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，距離中國(guó)制定的首個(gè)行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)仍有一步之遙。全國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備和材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉筠表示，“在困難時(shí)刻，我們更以標(biāo)準(zhǔn)為工具夯實(shí)基礎(chǔ)，爭(zhēng)奪國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為未來(lái)的春天做好準(zhǔn)備。”

德國(guó)總理訪華將談中歐太能能紛爭(zhēng) 危機(jī)初露解決端倪

日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在回答歐洲光伏企業(yè)準(zhǔn)備提出反傾銷調(diào)查的問(wèn)題時(shí)曾表示，中國(guó)去年從德國(guó)進(jìn)口多晶硅材料是7.64億美元，占中國(guó)進(jìn)口同類產(chǎn)品進(jìn)口份額的20%，從德國(guó)進(jìn)口光伏電池生產(chǎn)用的銀漿原料達(dá)到了3.6億美元。中國(guó)累計(jì)從海外采購(gòu)約400億元的光伏電池生產(chǎn)設(shè)備，其中從德國(guó)、瑞士等歐洲國(guó)家進(jìn)口占到了45%。歐盟若對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品設(shè)限，恐將搬起石頭砸自己的腳。

昨日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布新聞顯示，據(jù)德國(guó)《南德意志報(bào)》8月21日?qǐng)?bào)道，德政府發(fā)言人賽博特(Steffen Seibert)強(qiáng)調(diào)，默克爾總理率團(tuán)訪華并出席第二輪中德政府磋商期間，隨訪的德環(huán)境部長(zhǎng)阿爾特邁爾將主動(dòng)談及歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查事。默克爾總理雖不會(huì)談及企業(yè)糾紛，但將敦促雙方為德中企業(yè)在各自國(guó)家創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境