1質量風險及控制概述

質量風險是將要實施的活動,在未來沒有達到預期質量的可能性。

質量風險控制即采用強化承包商施工質量風險分析控制機制來保證工程質量,屬于質保工作的范疇。通過完善的程序可使承包商管理層及時發(fā)現(xiàn)潛在的質量問題及質量風險,了解工程施工中的質量狀況,并采取有效的糾正、預防措施,從而確保工程施工質量目標的實現(xiàn)。

2質量風險分析及預防

2.1質量風險定義

質量風險定義包括兩種內涵。一是強調了風險表現(xiàn)形式不確定性,風險表現(xiàn)形式不確定性,說明風險產(chǎn)生的結果可能帶來損失、獲利或是無損失也無獲利,屬于廣義風險,例如股票風險:二是強調風險形式結果損失的不確定性,風險表現(xiàn)為損失的不確定性,說明風險結果只能表現(xiàn)出損失,沒有從風險中獲利的可能性,屬于狹義風險。本文涉及的質量風險屬于第二類。

核電工程開工前,對于質量策劃是比較注重的,細小的如先決條件確認,需作為業(yè)主的一個H點:大到要求對前三個月施工存在的風險進行分析并形成報告,報告不僅僅是描述風險,而是描述針對風險所制定的預防措施。

質量風險分析由質量保證部在開工前組織相關部門對合同范圍的各工程項目進行,根據(jù)以往的施工經(jīng)驗和發(fā)生質量通病的頻度,分析合同內特殊工藝過程及重要施工活動的質量風險程度,策劃這些重要施工活動中應采取的防范措施,并確定實施預防措施的方案和步驟。

2.2風險管理要求

按照程序控制要求所編制的監(jiān)督計劃、風險分析和預防措施等文件均需向業(yè)主提交審查。風險管理要求做好以下幾項工作:

2.2.1質量風險識別

在每月規(guī)定的期限內,施工管理部、物資管理部等完成對此后最近三個月內重要施工活動或系統(tǒng)中存在的質量風險和引起質量風險的因素的識別,大宗材料采購活動及物項裝卸、存儲、運輸、維護等的風險識別,對其后果的危害程度做出初步評估。

2.2.2質量風險評估與分析

質量風險分析的內容是基于以往發(fā)生的或同行值得借鑒的質量事件:本施工活動潛在的質量風險:對以往質量事件的預防措施:質量風險的預防措施:質量風險發(fā)生后的處置方法

和處理措施等。

2.2.3制定預防措施

針對質量風險分析對風險評估的結果制定相應的預防措施方案,由專業(yè)技術人員依據(jù)技術標準、規(guī)范對工藝質量的要求,逐一對潛在的風險制定有效的預防措施。在質量活動結束后對預防措施進行有效性評價,為修正和制定隨后的預防措施方案提供支持。

2.2.4施工記錄檔案管理

施工記錄檔案在核電工程中被稱作ETF,它是施工記錄檔案的英文縮寫,是專用于記錄和保存承包商在施工過程中對建筑物或構筑物進行的所有控制活動產(chǎn)生的文件記錄,是對工程實體施工全過程的跟蹤記錄。由于這種記錄媒體的特性,其僅被用于核電項目的土建專業(yè)施工。

2.3ETF的形式

ETF以一個檔案夾的形式出現(xiàn),由封面、正頁、施工記錄資料、封底、施工文件清單:施工階段劃分及每個階段的分項工程清單、施工每個階段的質量控制停工待檢點（H點）及見證點（w點）:設計變更（DEN）、現(xiàn)場變更（FCR）、澄清要求（CR）、不符合項報告（NCR）以及相關測量、試驗報告:施工單位質檢記錄文件（三級驗收記錄）:業(yè)主現(xiàn)場代表的其他要求內容等幾個部分組成。

質檢記錄文件是各階段施工質量控制的具體記錄,是ETF的質量組成部分,也是質量控制的核心。從內容上比較,比火電施工推行的文件包所涉及的范圍小,但在施工記錄方面更為詳盡。

ETF在施工過程中質量控制點（見證點、待檢點）是質量控制的關鍵步驟。在施工過程的每個階段（土石方工程、混凝土工程……）,各分項工程開始前,施工單位按照要求設立每項工程的w點、H點清單,并提交業(yè)主審批。一般情況下,經(jīng)雙方確認的H點、w點不宜變更。特殊情況下,如施工方案變化等,業(yè)主現(xiàn)場代表要對檔案夾上所列的見證點和停工待檢點進行增加和改變,并在ETF正頁上簽字確認,以便業(yè)主相關人員需要時出席驗證。

3質量文化的執(zhí)行特點

核質量文化貫穿在整個核安全文化體系之中,它形成了一整套理論。核文化提倡"工程質量是核安全的基石",這和"質量是企業(yè)的生命""質量興企"是一個層面上的理念。核安全以質量來保證核設施的安全,核電工程的"安全第一,質量第一",是辯證地去認識核設備的安全性,技術和質量占據(jù)主要的地位,而不同于火電項目是指施工人員的人身傷害。在工程管理上,無論管理主體還是客體的屬性,都具有明顯的質量特性和特征。

如何評估核安全?核電文化滲透了很重要的質量內涵,例如,在如何評價領導層對核安全態(tài)度的"看領導"章節(jié)中有以下內容:(1）在批準或否決管理人員的任用時,對核安全的態(tài)度是否是一個重要因素?(2）管理層對違背技術規(guī)范作何反應?高級主管的工作作風如何?他們是對質量問題感興趣,還是只對進度感興趣?(3）管理者是否正確對待發(fā)現(xiàn)的問題并積極響應?是否出席質保監(jiān)督檢查的首末次會議等。

核文化中質量意識部分包括:安全第一,質量第一:核安全始終占據(jù)優(yōu)先地位,必要時可犧牲經(jīng)濟利益:每個人都是一道核安全屏障:嚴格遵守技術規(guī)范的要求:任何工作開始前,首先想到的是其工作是否影響安全(質量）,凡事留足裕量等。

在管理層的承諾方面包括:職責界定:安全實踐的界定與控制:資格與培訓:獎勵與懲罰:監(jiān)查、評估與比較。

在個人承諾方面包括:質疑的工作態(tài)度:嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒?溝通交流的工作習慣。

質疑的工作態(tài)度包括:我了解這項工作任務嗎?我的責任是什么?我的工作和安全的關系如何?我具備完成任務的必要技能嗎?有什么異常情況?我是否需要幫助?什么地方可能會出錯……

嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒ò?弄懂工作程序:按程序辦事:對意外情況保持警惕:出現(xiàn)問題停下來思考等。

這種被核電人總結出來并形成了規(guī)范的教材和員工守則的理論,立體和平面都被堅決地貫徹和有效地執(zhí)行著,很大程度上提高了核電企業(yè)的管理威望。

4核電項目重在實效的質?；顒?

核電工程的質量管理實行的是二級oA和三級oC的質量管理機制。各承包商設置獨立的oA部門和oC1、oC2兩個層次的質量驗收,即專業(yè)設置oC1人員,項目質控部設置oC2人員,所有oC人員授予規(guī)定的權限,業(yè)主現(xiàn)場項目部的各專業(yè)工程師均是相應專業(yè)的對口oC3,業(yè)主現(xiàn)場項目部有質保辦公室負責核電工程的質量保證事務。

核電工程對承包商的質保部有明確的要求,一是人員資格:二是要求配備一定數(shù)量,以滿足頻繁的質保監(jiān)查、監(jiān)督和審查等質?；顒印?

由于業(yè)主沒有專門的質檢部門,工程的質量控制隸屬于質保辦負責,質保辦不是專門從事工程實物質量檢驗和驗收的部門,而是通過質保監(jiān)督和監(jiān)查來監(jiān)督各承包商的質量檢驗活動是否符合程序,同時在業(yè)主內部,質保辦也監(jiān)督、監(jiān)查內部各部門如土建隊、安裝隊、支持隊等各專業(yè)的質量控制活動是否違反程序要求,屬于業(yè)主的oC3驗收,完全由業(yè)主各專業(yè)對口工程師負責,管質量驗收、技術及進度。這種機制非常有效,一是對承包商質量活動可以直接進行監(jiān)督控制,二是可以對內部各部門的工程質量控制活動進行監(jiān)督,從兩方面了解和發(fā)現(xiàn)質量問題,便于及時采取糾正措施。

除此之外,核電廠工程的質?；顒邮車液朔ㄒ?guī)HAF003的約束,國家對核企業(yè)的監(jiān)督是強制的,這與火電企業(yè)現(xiàn)在執(zhí)行的IsO9000質?；顒硬煌?IsO9000是市場約束下的企業(yè)自主活動,但核電的質保是國家強制的,這在執(zhí)行力度上存在著根本的區(qū)別。

5質量管理工作存在的差距

所謂"差距",是建立在自我提高的層面上,核電工程的質量管理是一切從核安全考慮,從核安全角度出發(fā),而火電項目是從企業(yè)經(jīng)營的角度出發(fā),兩者出發(fā)點不同。核安全更接近政治和品質,而火電企業(yè)是效益和品質。前者是國家和社會的要求,后者只涉及企業(yè)經(jīng)營的自生自滅。這種追求質量的本質上的區(qū)別,帶來了對質量認同的差異,這個差異在實際工作中被顯而易見地暴露出來。當前企業(yè)的體制一般設工程部、質檢部等生產(chǎn)和技術上的管理部門,專業(yè)工地作為執(zhí)行層,無論是工程部還是質檢部的規(guī)章都應該忠實地執(zhí)行,但是在實際上,質量部門的規(guī)章執(zhí)行起來問題多一些,而且更多是被"潛規(guī)則"的。這不是在技術上或工藝水平上存在難度,而是質量理念被輕視了。在核電工程中,越點是不允許的,所有被發(fā)現(xiàn)的缺陷都不能留到下一道工序,這是管理方法上的差異。

核電的技術人員有實效的入場培訓和優(yōu)厚的待遇,使他們熱愛本職工作,從而非常敬業(yè),認真嚴肅地執(zhí)行技術規(guī)范和程序,而在火電企業(yè)中,技術人員對質量的認識遠不及核電工作者,不少技術人員只要質檢簽發(fā)合格,并不會主動糾正存在的缺陷,這是火電企業(yè)和核電人在對待質量問題上存在的差距。

核電的透明文化也在質量管理上體現(xiàn)出來,核電提倡"主動承認錯誤,不隱瞞事實"。他們重視隱瞞事實的后果,并分出了三種不同的態(tài)度:(1）當發(fā)生差錯時,注意力不要過多地放在錯誤本身上,而應更注意從中吸取經(jīng)驗教訓:(2）經(jīng)理們鼓勵每個人去發(fā)現(xiàn)自己工作中的不完善之處,向上級匯報并加以改正,從而既幫助自己也幫助別人避免今后重犯,必要時會派人幫助他們改進其后來的工作:(3）對于重復出現(xiàn)的問題或嚴重的失誤,采取紀律措施,否則會危及安全,但是具體做法要慎重,處罰不應導致人們隱瞞錯誤。

6結語

核電的質保是真正意義上的質量保證,從人員培訓到授權,從程序制定策劃到執(zhí)行,直至質保監(jiān)督、監(jiān)查,工作細致有序,這對于保障核安全是完全必要的,且值得火電企業(yè)引進和推廣,火電企業(yè)相關人員應懷著崇敬的心情虛心學習。