引言

10kV及以下電網工程決算是指工程施工單位按照施工圖紙,完成電網項目的全部建設內容,竣工交付給建設單位后,建設單位編制的從項目籌劃到竣工投產全過程的全部實際費用的投資文件。其縱向包含了從前期設計、施工、驗收、審計、項目后期評價等整個建設周期的全部費用,橫向包含了設備材料廠家、建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、審計單位、青賠對象等單位及個人所產生的全部費用。工程決算編制要將同工程有關的合理費用按照正確的規(guī)則編制到決算中,做好審計前準備工作,確保不遺漏一筆應該計算在內的費用,也不多一筆不屬于該工程的費用。工程決算包含的費用類別多、編制內容龐雜,本文主要從編制方法和編制要點兩個方面分析10kV及以下電網工程的決算編制。

1決算編制方法

決算編制主要分為4個階段:（1）準備編制決算所需的基本資料階段,主要編制10kV及以下電網工程的前期工作。（2）收集工程有關信息階段,是針對特定工程項目所開展的數據收集工作。（3）按照決算編制規(guī)定編制決算,需要將所有合理費用均納入決算中。做到既不缺項漏項,也不多項錯項,保證決算編制符合工程建設實際情況。（4）生成決算表。匯總形成建筑安裝工程費、設備購置費、其他費用、動態(tài)費用等各項費用,核實決算編制是否正確。

1.1準備編制決算所需基本資料

為了能夠準確編制工程決算,首要工作是準備有關書籍、文件資料。

（1）中國電力出版社發(fā)行的《20kV及以下配電網工程建設預算編制與計算標準》是決算編制的指導文件,對決算編制的費用構成及計算規(guī)定進行了規(guī)范,為決算編制搭建了一個框架,是決算編制的核心,是奠定決算編制的根本性文件,也是每位決算編制人員必須掌握的文件。

（2）國家能源局發(fā)布的《20kV及以下配電網工程預算定額》[2]是在合理的施工組織設計、施工機械配備以及合理的工期、正常的地理氣候條件下,提供的某工程消耗的人工、材料

（計價材料）、施工機械消耗量及價錢。它是計算施工單位產生的人工、材料（計價材料）、施工機械費用的依據。

（3）電力工程造價與定額管理總站印發(fā)的人工、材料、施工機械價差調整系數文件對《20kV及以下配電網工程預算

定額》中的人工、材料(計價材料）、施工機械費用進行了調整。該文件一般情況下每半年印發(fā)一次,旨在將施工單位產生的人工、材料、施工機械費用調整到同工程建設期間的價格水平保持一致。

1.2收集工程有關信息

10kV及以下電網工程包括架空線路工程、配變增容及新布點工程、電纜工程、拆除工程等。編制決算前需要先收集工程的數據信息。

(1）收集工程竣工圖紙及變更單。工程竣工圖紙是對工程實際實施情況的真實反映,決算就是要將竣工圖紙中的工程量詳盡地反映到決算投資金額中。

(2）查看工程所在地形比例、土質比例。通過計算工程所在地的平地、丘陵、山地、高山、城區(qū)等地形比例,得到綜合地形增加系數,不同的地形比例,工程造價也不同。堅土、普通土、松砂石、泥水、巖石等工程沿線的土質比例是影響計取電桿坑、拉線坑挖方定額的重要因素,不同的土質比例影響工程建筑安裝工程費用。

(3）收集工程實際產生的設計、監(jiān)理、拆遷補償、余物清理等費用,同工程相關的日常辦公、差旅交通、技術圖書費、驗收費等建設單位支付的項目管理經費,這些費用構成了決算的其他費用。

(4）收集設備、材料實際價格并計算工程量。根據竣工圖紙計算工程量,并查看設備、材料單價,用于計算設備材料費用。

(5）收集費率信息。利潤率、社會保險費、住房公積金繳費費率等以國家、省發(fā)布的稅率為標準。冬雨季施工增加費、夜間施工增加費等措施費費率以《20kV及以下配電網工程建設預算編制與計算規(guī)定》規(guī)定的數字為準。

1.3按照決算編制規(guī)定編制決算

文獻[1]《20kV及以下配電網工程建設預算編制與計算規(guī)定》是決算編制的框架,決算編制人員按照該規(guī)定對工程項目搭建框架,一般的架空線路工程從土石方開挖、基礎工程、桿塔組立、導線架設到桿上配電裝置安裝及調試,逐項完成框架搭建,并按照規(guī)定一步步編制工程決算。

1.4生成決算表

決算編制完成后,匯總形成決算總表、建筑安裝工程費用表、主材表、設備表、其他費用表、拆除費用表等。決算審核人員要對各種表格把關審核,核對工程量是否和竣工圖一致,核實設備材料價錢是否和實際一致,核實各種取費基數和費率是否符合標準,核實其他費用是否有多取少取的現象,核實定額套取是否有誤,核實價差調整文件是否執(zhí)行正確。核實無誤后形成最終決算文件。

2工程決算費用組成

科學合理編制決算的前提是確定工程造價的組成,工程造價由靜態(tài)費用、動態(tài)費用組成,其中動態(tài)費用是指在建設期內發(fā)生的并按照規(guī)定運行在投產后計入固定資產原值的利息,10kV及以下電網工程建設一般為一年左右,動態(tài)費用根據工程實際情況計算。工程決算占比例最大的為靜態(tài)費用。靜態(tài)費用包含建筑安裝工程費、設備購置費、其他費用3大部分。按照最新的劃分標準,架空線路工程費用的土石方、基礎、桿塔組立、桿上配變裝置安裝、帶電作業(yè)均劃分為安裝工程,即架空線路工程無建筑工程費用。而電纜線路中土石方、開挖及修復路面、直埋保護管、排管工程、電纜溝屬于建筑工程,其余電纜支架、電纜敷設等屬于安裝工程。即電纜工程既有建筑工程,又有安裝工程。設備購置費由設備費、設備運雜費、設備集中配送費3部分構成。

其他費用是建設單位支付的除了設備材料費用、施工費用以外的費用,主要包括青賠費、監(jiān)理費、設計費、項目法人管理費用。這類費用一般根據工程實際發(fā)生費用計取。對于10kV及以下電網工程的決算情況來看,一般情況下設備材料、建筑安裝工程費用、其他費用分別占決算總費用的比例為60%、30%、10%左右。

3科學編制決算要點分析

為了根據工程項目特點正確編制決算,需要在以下幾個方面引起編制人員的重視。

(1）正確設置地形比例。根據工程線路地形的特點,正確設置平地、丘陵、山地、高山、城區(qū)等地形比例,通過計算得到綜合地形增加系數,綜合地形增加費用的影響范圍直接影響定額中的人工費、施工機械使用費,間接影響建筑安裝工程的全部費用(直接費、間接費、利潤、稅金）,進而影響以建筑安裝工程費用為基數的其他費用,最終影響工程的整體造價。

(2）正確設置各種取費費率和計算基數。建筑安裝工程費用的人工費、材料費(計價材料）、施工機械使用費是通過《20kV及以下配電網工程預算定額》中套取配套的定額來計價,主要材料費用要根據工程實際使用材料的價格乘以工程量來計算。其余措施費、規(guī)費、利潤、稅金要根據《20kV及以下配電網工程建設預算編制與計算規(guī)定》以及國家、省規(guī)定的文件來計取。

(3）確保工程量全部編制在內,尤其是線路的交叉跨越、拆除費用、定額套取等容易忽略的內容。

(4）選擇正確的人工、材料、施工機械價差調整系數。及時關注最新的價差調整文件,確保將人工、材料、施工機械價差費用計算到工程決算中。

4結語

10kV及以下電網工程決算編制是以工程實施的工程量為對象,以國家、省、有關部門發(fā)布的規(guī)定、文件為標準,計算工程實際發(fā)生的費用,要求決算編制人員有專業(yè)、敬業(yè)、專心的工作態(tài)度,實事求是、科學合理地確定工程決算造價。