美國(guó)半導(dǎo)體制造行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入衰退多年，在過(guò)去十多年里美國(guó)本土的先進(jìn)半導(dǎo)體制造行業(yè)紛紛移向海外，在美國(guó)本土的半導(dǎo)體制造巨頭僅剩Intel。

而隨著半導(dǎo)體制造技術(shù)的發(fā)展，先進(jìn)工藝節(jié)點(diǎn)的研發(fā)需要海量資金，這使得先進(jìn)半導(dǎo)體制造行業(yè)越發(fā)向集中化的方向發(fā)展，即僅有幾家公司能繼續(xù)保持研發(fā)，其他無(wú)力投入海量資金的公司則不得不退出先進(jìn)半導(dǎo)體制造的競(jìng)爭(zhēng)賽道，而轉(zhuǎn)向去做其他投入較小的半導(dǎo)體制造賽道。

在全球半導(dǎo)體制造競(jìng)爭(zhēng)的格局中，我們看到亞洲正在主導(dǎo)整個(gè)行業(yè)：在目前尚在積極投入最先進(jìn)半導(dǎo)體工藝節(jié)點(diǎn)的公司中，亞洲有兩家(三星，臺(tái)積電)，美國(guó)只有一家(Intel)，而且Intel的整體技術(shù)處于落后的位置。

過(guò)去五年內(nèi)，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，美國(guó)政府也在試圖挽回其在半導(dǎo)體領(lǐng)域的頹勢(shì)，其主要思路是通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的辦法讓半導(dǎo)體行業(yè)重回美國(guó)本土。

2021年一月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了CHIPS法案，原則上在為在美國(guó)本土的半導(dǎo)體行業(yè)提供520億美元的補(bǔ)貼。

然而，CHIPS法案通過(guò)不代表補(bǔ)貼的資金能真正到位，具體從哪里撥款來(lái)補(bǔ)貼半導(dǎo)體行業(yè)還需要由今年的國(guó)會(huì)來(lái)決定，換句話說(shuō)國(guó)會(huì)對(duì)于CHIPS法案的撥款方案一日不通過(guò)，美國(guó)給半導(dǎo)體行業(yè)的補(bǔ)貼就不會(huì)真正開(kāi)始。

半導(dǎo)體行業(yè)一度對(duì)CHIPS法案的財(cái)政補(bǔ)貼較為樂(lè)觀，而且520億美元的補(bǔ)貼力度也確實(shí)吸引了不少半導(dǎo)體制造行業(yè)的巨頭在美國(guó)加大投資。

美國(guó)本土半導(dǎo)體巨頭Intel首先響應(yīng)，宣布將在俄亥俄州建造大型先進(jìn)半導(dǎo)體加工廠，投入將達(dá)1000億美元，瞄準(zhǔn)的則是預(yù)計(jì)在2025年量產(chǎn)的最先進(jìn)的25A和18A工藝。

三星在去年宣布將在德克薩斯州投入170億美元建造新的半導(dǎo)體制造設(shè)施，臺(tái)積電也在這些財(cái)政補(bǔ)貼的吸引下開(kāi)始在亞利桑那州建廠。

除了半導(dǎo)體fab之外，晶圓制造領(lǐng)域的最大供應(yīng)商之一環(huán)球晶圓也宣布將投入50億美元在德克薩斯開(kāi)設(shè)晶圓制造廠，如果正式建成則將是20年內(nèi)第一家在美國(guó)本土的晶圓制造廠。

然而，隨著CHIPS法案的具體撥款方案在美國(guó)國(guó)會(huì)陷入僵局，美國(guó)雄心勃勃的本土半導(dǎo)體制造計(jì)劃可能也會(huì)成為泡影。

該法案的撥款方案在國(guó)會(huì)的討論陷入了黨派之爭(zhēng)，盡管民主黨和共和黨都同意需要對(duì)美國(guó)本土半導(dǎo)體行業(yè)進(jìn)行大量補(bǔ)貼，但是補(bǔ)貼資金來(lái)自哪里仍然無(wú)法達(dá)成一致。

隨著國(guó)會(huì)將在8月進(jìn)入休會(huì)期，在8月之前達(dá)成一致將會(huì)成為該法案最終能否在今年通過(guò)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，留給國(guó)會(huì)的時(shí)間正在越來(lái)越少。

而前文提到的一些被該法案吸引而準(zhǔn)備大筆投資美國(guó)本土半導(dǎo)體的巨頭也正在準(zhǔn)備另一套計(jì)劃。Intel已經(jīng)無(wú)限期推遲了原定在七月二十二日舉行的俄亥俄州Fab破土動(dòng)工儀式，而且CEO Pat Gelsinger在上周明確表示如果CHIPS法案的撥款無(wú)法及時(shí)通過(guò)，Intel將會(huì)取消在美國(guó)大筆擴(kuò)建的計(jì)劃，而會(huì)轉(zhuǎn)向去歐洲建廠。

環(huán)球晶圓也明確表示了如果USICA法案無(wú)法通過(guò)，將會(huì)取消在德克薩斯州的建廠計(jì)劃。臺(tái)積電雖然沒(méi)有明確表示對(duì)應(yīng)計(jì)劃，但是公司已經(jīng)在之前表示在亞利桑那州的建廠投入成本超過(guò)了預(yù)期，估計(jì)如果撥款無(wú)法通過(guò)則亞利桑那州的建廠計(jì)劃將會(huì)縮水。