引言

當前,水電工程建設規(guī)模不斷擴大,為國民經(jīng)濟建設提供了清潔能源,協(xié)調(diào)解決了水資源供需矛盾,改善了水文空間、時間分布不均勻的問題,促進了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時,水電工程具有投資規(guī)模大、建設周期長、施工專業(yè)多、易受外界不可抗力因素影響等特點,施工現(xiàn)場安全事故呈多樣性、復雜性、管理難度大等態(tài)勢,對水電工程現(xiàn)場施工造成了不利影響。因此,探討水電工程危險源識別與評價具有重要意義。

1水電工程施工安全管理概念及事故致因

1.1水電工程施工安全管理概念

根據(jù)水利部頒布的《水利水電工程施工安全管理導則》(sL721一2015)中的定義,水電工程施工安全管理是指項目建設參與主體依據(jù)法律法規(guī)和標準,履行安全生產(chǎn)責任,對水利水電工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實施管理,落實安全生產(chǎn)措施,預防和控制施工安全事故,保障人民財產(chǎn)安全的管理行為。

結(jié)合水電工程特點,水電工程安全管理具有施工環(huán)境復雜、參與主體多、工程地域分散、工程分包與用工多元化等特點。部分分包企業(yè)施工技術、管理水平良莠不齊,總承包單位可能存在監(jiān)管不到位的情況,未能及時辨識安全施工風險,甚至存在違章操作、違章指揮的現(xiàn)象,導致水電工程施工現(xiàn)場安全風險增加,施工現(xiàn)場安全管理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

1.2施工現(xiàn)場安全事故致因

施工現(xiàn)場安全事故是指生產(chǎn)事故過程中突發(fā)的人身傷害、財物損失以及影響正常施工的意外事件。安全事故的發(fā)生并非毫無原因,而是經(jīng)歷潛在危險源引發(fā)的事故連鎖反應,安全事故的產(chǎn)生經(jīng)歷"危險源一事故爆發(fā)一事故補救一事故后果"這一過程,沒有危險源,也就沒有了后續(xù)安全事故的發(fā)生和發(fā)展過程。不安全事件的發(fā)生是危險源與不安全操作之間共同作業(yè)的結(jié)果。同時,危險源的存在并非意味著必然發(fā)生不安全事件,如果危險源得到有效的預防和控制,則不會引發(fā)不安全事件。而如果沒有對危險源進行有效識別和控制,則可能導致危險源進入不安全狀態(tài),進而引發(fā)安全事故。當然,危險源對工程施工的影響存在一定的差異,危險性小的危險源導致的危害較小,而危險性較大的危險源可能引發(fā)重大安全事故。因此,危險源是水電工程施工現(xiàn)場安全事件的潛在風險,必須對危險源采取針對性措施加以預防和控制,而預防和控制措施的制定和實施,必須基于危險源的準確、有效識別和安全評價。

2危險源識別過程與方法

危險源識別是通過對危險的來源、觸發(fā)條件和影響程度及影響進行分析和研究,從而準確找出可能造成施工安全事故的潛在安全風險,確保施工安全的一種安全管理方法。

2.1危險源識別過程

根據(jù)常見事故類型,水電工程事故可分為高處墜落、坍塌、機械傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等,而引發(fā)事故的危險源存在于各系統(tǒng)工作中,如腳手架工程、基坑支護、模板工程、機電工程中。因此,為了保證危險源識別的全面性、系統(tǒng)性,應當以水電工程為整體、各系統(tǒng)工程為單元,在分析危險源存在狀態(tài)、觸發(fā)條件的基礎上,開展危險源識別工作,確保危險源識別的全面性與準確性。

如圖1所示,危險源識別過程可分解為:

(1)確定識別范圍。收集工程資料與事故案例,結(jié)合分項系統(tǒng)工程特點、設計等級、工藝技術等特點,合理確定系統(tǒng)范圍與邊界,避免因危險源系統(tǒng)過大而產(chǎn)生疏漏。而系統(tǒng)過小,則將影響危險源識別的整體性、全面性,在實際操作中,可根據(jù)施工技術規(guī)范標準,對水電工程施工現(xiàn)場工程進行分解。

(2)危險源識別。在確定工程系統(tǒng)范圍后,即可開始危險源識別工作。根據(jù)系統(tǒng)分類和事故案例,分析系統(tǒng)和子系統(tǒng)包括哪些危險源,并針對各系統(tǒng)進行細分,實現(xiàn)危險源的全面識別,找到根本性危險源。

(3)分析危險源存在狀態(tài)及觸發(fā)條件。在水電施工中,危險源不可能消除,只能通過控制手段將危險源維持在穩(wěn)定、可控的狀態(tài),因此,應當深入分析危險源的存在狀態(tài),并對可能觸發(fā)的條件進行分析,提高危險源控制措施的針對性和有效性。

(4)事故分析。在全面梳理、識別危險源的基礎上,通過對危險源危險性進行劃分和預測,建立危險源危險等級,有助于提高施工人員和管理人員危險防控意識。

2.2危險源識別方法

在具體實踐中,危險源識別方法較多,總體而言,可將危險源識別方法分為直觀經(jīng)驗法和安全檢查表法。直觀經(jīng)驗法是根據(jù)以往該專業(yè)、工程已發(fā)生的事故案例,對本工程施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀進行分析和預測的一種方法。安全檢查表法是根據(jù)技術規(guī)范、行業(yè)標準等,將整體工程按系統(tǒng)分解為工作單元,并逐一分析工作單位存在的危險源的識別方法。直觀經(jīng)驗法受主觀認識、技術水平等因素影響,而安全檢查表法相對較為全面、完整和客觀。對不同分類系統(tǒng)編制不同的安全檢查表,有利于施工現(xiàn)場安全檢查的標準化和系統(tǒng)化,同時,安全檢查表也可以作為現(xiàn)場安全管理人員履行自身職責的重要依據(jù),結(jié)合已識別的危險源,由現(xiàn)場安全管理人員進行逐項檢查、監(jiān)督,能夠及時發(fā)現(xiàn)危險源危險狀態(tài)和風險,從而將危險源控制落到實處。

如表1所示,在安全檢查表中,0表示危險源處于不安全狀態(tài),1表示危險源低于檢查標準,當選擇最大分值時,表示該危險源處于安全狀態(tài)。根據(jù)危險源風險標準,以低度風險(0-1-2-3)、中度風險(0-1-3-5)和高度風險(0-1-5-7)進行判斷。危險源判定主要依據(jù)施工現(xiàn)場安全管理人員主觀經(jīng)驗和專業(yè)知識,為確保安全評價獲得更為準確、科學、客觀的檢查結(jié)果,可通過判斷結(jié)果除以各檢查項目最大值的方式獲得施工現(xiàn)場安全管理整體狀態(tài)。

3水電工程施工現(xiàn)場危險源評價

危險源評價是施工現(xiàn)場安全管理中的重要內(nèi)容,通過對危險源進行評價,能夠及時獲得施工現(xiàn)場準確、科學的安全信息,有助于為施工現(xiàn)場安全管理工作提供指導。

危險源評價是危險源識別后必須要開展的工作,也是實現(xiàn)危險源科學預防和有效控制的關鍵。在評價過程中,MLEC評價方法是一種定性與定量相結(jié)合的綜合性評價方法,其將不安全事件發(fā)生頻率、人體暴露程度、事故危害和管理缺陷有機結(jié)合起來,作為施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境危險程度評價的重要依據(jù),可表示為:

式中,D為危險源危險程度;L為發(fā)生事故或危險事件的可能性:E為暴露于這種危險環(huán)境的頻率:C為事故發(fā)生嚴重后果:M為控制措施有效性。

其中,危險源控制措施的評價應由監(jiān)測措施的有效性和監(jiān)測頻率確定。上述各項指標可依據(jù)李克特量表方式設置標準,并以此作為評價各項工程安全管理狀況的量化依據(jù)。

3腳手架工程施工現(xiàn)場危險源識別與評價

在理論研究的基礎上,本文結(jié)合某水電工程腳手架工程施工現(xiàn)場管理情況,對危險源進行分析及評價,如表2所示。

結(jié)合MLEC評價方法,當分值越大時,其危險性越高,具體劃分情況可依據(jù)劃分標準確定。

4結(jié)語

新時期背景下,隨著國家對工程施工安全的重視程度不斷提高,施工現(xiàn)場安全管理日益成為水電工程安全管理的重點、難點問題。本文通過對水電工程危險源識別方法和評價方法進行分析,提出了綜合性識別和評價方法,旨在促進現(xiàn)場安全管理科學化、規(guī)范化,保障水電工程施工順利開展。