新能源又稱非常規(guī)能源。是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式。面對(duì)低碳時(shí)代的全面競(jìng)爭(zhēng)，世界各國(guó)紛紛提出新能源戰(zhàn)略規(guī)劃。發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我國(guó)堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略取向，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，成為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量之一。與此同時(shí)，我國(guó)新能源汽車發(fā)展也面臨核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇等問(wèn)題。為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)，制定本規(guī)劃。

我國(guó)新能源汽車在技術(shù)方面的劣勢(shì)主要表現(xiàn)為在主流新能源汽車領(lǐng)域如混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車方面缺乏核心技術(shù),與世界先進(jìn)水平存在較大差距。在技術(shù)創(chuàng)新的能力方面,我國(guó)目前仍主要停留在改進(jìn)型技術(shù)創(chuàng)新方面,技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱。資源察賦方面劣勢(shì)是石油資源相對(duì)缺乏,開采難度大,難以長(zhǎng)期依賴進(jìn)口;煤炭資源比重過(guò)高,存在較大的污染和溫室氣體排放;天然氣資源分布不均衡,過(guò)于集中在分布西部地區(qū)。

在汽車產(chǎn)業(yè)顛覆性的百年變革下，電動(dòng)化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化不僅改變了傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，也在改變著整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。在汽車產(chǎn)業(yè)顛覆性的百年變革下，電動(dòng)化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化不僅改變了傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，也在改變著整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。新能源汽車作為當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)變革的“寵兒”，不負(fù)眾望地展現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢(shì)頭，呈現(xiàn)出不斷加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)并不僅僅是電池企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，也非局限于整車間的競(jìng)爭(zhēng)，整車與零部件之間是相互依存、共同進(jìn)步的關(guān)系。所以，我們必須要站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，秉持開放合作的態(tài)度，對(duì)新能源汽車的基礎(chǔ)理論、高端裝備、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵技術(shù)、零部件總成等進(jìn)行全方位攻關(guān)，走出一條適應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)的新路子。

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加速融合，電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢(shì)。新能源汽車融匯新能源、新材料和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種變革性技術(shù)，推動(dòng)汽車從單純交通工具向移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)能源、交通、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市運(yùn)行智能化水平提升，對(duì)建設(shè)清潔美麗世界、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。近年來(lái)，世界主要汽車大國(guó)紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、強(qiáng)化政策支持，跨國(guó)汽車企業(yè)加大研發(fā)投入、完善產(chǎn)業(yè)布局，新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要引擎。

目前新能源汽車正在朝著多樣化發(fā)展，其中電動(dòng)汽車技術(shù)的發(fā)展是出于明顯領(lǐng)先地位的，也是被國(guó)家定位目前主要發(fā)展方向。新能源汽車的產(chǎn)能會(huì)受到文中提及的一些因素的影響，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，但是新能源汽車市場(chǎng)的未來(lái)和前景依舊是大家關(guān)注的焦點(diǎn)，優(yōu)勝略汰，對(duì)于一些自身?xiàng)l件過(guò)硬、實(shí)力較強(qiáng)的新能源汽車品牌，它們的未來(lái)依舊是具有優(yōu)勢(shì)的。隨著汽車動(dòng)力來(lái)源、生產(chǎn)運(yùn)行方式、消費(fèi)使用模式全面變革，新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由零部件、整車研發(fā)生產(chǎn)及營(yíng)銷服務(wù)企業(yè)之間的"鏈?zhǔn)疥P(guān)系"，逐步演變成汽車、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域多主體參與的"網(wǎng)狀生態(tài)"。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征，極大地增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)了市場(chǎng)活力，推動(dòng)形成互融共生、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。