馬斯克旗下的低地球軌道（LEO）運營商SpaceX日前向美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）提交文件，抨擊一些歐洲電信運營商的強(qiáng)勢行為。這些歐洲電信運營商就衛(wèi)星服務(wù)可能對地面移動網(wǎng)絡(luò)運營造成的干擾問題展開了激烈的辯論。

在提交給FCC的文件中，SpaceX指責(zé)沃達(dá)豐、Orange、西班牙電信以及其他幾家電信運營商存在欺凌行為。這些運營商曾經(jīng)聯(lián)名致信，敦促美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)不要放松對當(dāng)前傳統(tǒng)移動網(wǎng)絡(luò)保障措施的保護(hù)力度，他們對SpaceX即將推出的備受矚目的終端直通（D2D）服務(wù)的高功率水平表示擔(dān)憂。

歐洲電信商響應(yīng)美國運營商行動，質(zhì)疑SpaceX功率豁免請求

從本質(zhì)上來說，這些歐洲電信運營商的舉措是對美國運營商AT&T和Verizon所采取行動的一種附和。在今年8月，AT&T和Verizon分別向美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）提出了申請，要求駁回SpaceX關(guān)于豁免功率限制的請求，理由是這可能給地面移動網(wǎng)絡(luò)帶來有害的干擾。

這些運營商在文件中表示：“我們對于太空的補充覆蓋以及FCC在這一領(lǐng)域所展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)作用表示贊賞，但出于歐洲移動客戶、網(wǎng)絡(luò)運營商和服務(wù)提供商的利益考慮，D2D的解決方案必須遵守既定的-120 dBW/m2/MHz的規(guī)定，任何衛(wèi)星提供商必須在獲得授權(quán)之前嚴(yán)格遵守這一要求?！?

他們進(jìn)一步暗示，如果這一問題沒有得到妥善解決，可能會采取法律途徑來維護(hù)自身權(quán)益。

這些運營商還強(qiáng)調(diào)：“任何放寬監(jiān)管的舉措，都可能削弱移動運營商從其所在國家主管部門所獲得的頻譜資源的有效利用，進(jìn)而對服務(wù)質(zhì)量造成不利影響，并導(dǎo)致部署成本的增加。對此，我們將保留通過法律手段索賠損失的權(quán)利。”

SpaceX指責(zé)AST SpaceMobile策劃針對其開展監(jiān)管運動

有分析認(rèn)為，盡管他們的擔(dān)憂似乎有一定的合理性，但問題的本質(zhì)并不在于功率問題，而是太空通信領(lǐng)域的激烈競爭。值得注意的是，這幾家運營商的主要競爭對手——T-Mobile美國正與SpaceX緊密合作，共同推進(jìn)D2D服務(wù)的快速推出。

與此同時，AT&T和Verizon已經(jīng)攜手規(guī)模較小的AST SpaceMobile，提供基于LEO低軌的D2D衛(wèi)星連接服務(wù)。就在一個月前，AST SpaceMobile發(fā)射了其首批五顆可直接與手機(jī)通信的衛(wèi)星。

相比之下，SpaceX已在軌道上部署了175顆以上的衛(wèi)星，因此AST SpaceMobile在這一領(lǐng)域顯然存在較大差距。

就SpaceX而言，AST SpaceMobile似乎正在策劃一場針對它的監(jiān)管行動，并試圖動員其歐洲合作伙伴參與其中。

這份聯(lián)合文件由Liberty Global、Orange、PPF Telecom Group、Telefonica、Telenor、United Group和沃達(dá)豐聯(lián)合簽署。雖然AST SpaceMobile并不在名單上，也沒有在文件中提及，但該公司引用了AT&T此前就功率問題提交的意見。

此外，AST SpaceMobile與這些運營商之間存在著密切的合作關(guān)系。例如，AT&T和沃達(dá)豐是AST SpaceMobile的戰(zhàn)略投資者，而Orange和西班牙電信是AST SpaceMobile指定的運營商合作伙伴。

SpaceX呼吁FCC采用客觀原則進(jìn)行裁決

歐洲電信運營商堅持其豁免請求立場，而SpaceX的回應(yīng)則略顯情緒化。

SpaceX聲稱，“AST SpaceMobile顯然不具備破壞美國市場競爭環(huán)境的能力，但卻試圖將誤導(dǎo)性的信息傳播到海外，煽動歐洲投資者和合作伙伴模仿其言論要點施加壓力，進(jìn)而損害歐洲市場的競爭格局。顯然，就像AST SpaceMobile的投資者AT&T進(jìn)行虛假宣傳一樣，這些支持者也沒有為反對SpaceX的帶外發(fā)射豁免請求提供任何技術(shù)支持。我們堅信，我們的豁免請求是基于堅實的技術(shù)、法律和公共利益的考量?！?

SpaceX進(jìn)一步表示，“AST SpaceMobile的歐洲投資者和合作伙伴采取的聯(lián)合行動應(yīng)該引起我們的高度警惕。雖然歐洲各國政府和競爭主管部門正在評估該公司是否存在不當(dāng)勾結(jié)以阻礙歐洲市場競爭進(jìn)入的行為，但FCC不應(yīng)屈服于這些投資者和合作伙伴毫無根據(jù)的法律威脅。FCC不應(yīng)接受這些運營商的脅迫；相反應(yīng)該繼續(xù)尊重其他管理機(jī)構(gòu)的主權(quán)，并允許他們就AST SpaceMobile是否支持一項缺乏技術(shù)依據(jù)，并且會不必要地?fù)p害消費者和急救人員利益的帶外發(fā)射規(guī)則做出獨立的技術(shù)判斷。”

這份聲明還有更多內(nèi)容，但基本上都是同樣的論調(diào)。

眾所周知，SpaceX在這一領(lǐng)域擁有諸多重大利害關(guān)系：衛(wèi)星發(fā)射成本高昂，已經(jīng)投入巨額資金用于部署衛(wèi)星，并規(guī)劃了更為宏大的衛(wèi)星發(fā)射藍(lán)圖。因此，面對商業(yè)發(fā)射不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn)以及難以確保最終投資回報，SpaceX表現(xiàn)出的沮喪情緒不難理解。

但展望未來，SpaceX迫切需要更多的運營商合作伙伴來推動其業(yè)務(wù)發(fā)展。事實上，在過去的一年，該公司曾多次公開呼吁尋求新的合作伙伴。然而，根據(jù)其向FCC提交的聲明，SpaceX在爭取更多運營商合作方面正面臨更大的阻力。