馬斯克旗下的低地球軌道（LEO）運(yùn)營(yíng)商SpaceX日前向美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）提交文件，抨擊一些歐洲電信運(yùn)營(yíng)商的強(qiáng)勢(shì)行為。這些歐洲電信運(yùn)營(yíng)商就衛(wèi)星服務(wù)可能對(duì)地面移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)造成的干擾問(wèn)題展開(kāi)了激烈的辯論。

在提交給FCC的文件中，SpaceX指責(zé)沃達(dá)豐、Orange、西班牙電信以及其他幾家電信運(yùn)營(yíng)商存在欺凌行為。這些運(yùn)營(yíng)商曾經(jīng)聯(lián)名致信，敦促美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不要放松對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)保障措施的保護(hù)力度，他們對(duì)SpaceX即將推出的備受矚目的終端直通（D2D）服務(wù)的高功率水平表示擔(dān)憂(yōu)。

歐洲電信商響應(yīng)美國(guó)運(yùn)營(yíng)商行動(dòng)，質(zhì)疑SpaceX功率豁免請(qǐng)求

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，這些歐洲電信運(yùn)營(yíng)商的舉措是對(duì)美國(guó)運(yùn)營(yíng)商AT&T和Verizon所采取行動(dòng)的一種附和。在今年8月，AT&T和Verizon分別向美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）提出了申請(qǐng)，要求駁回SpaceX關(guān)于豁免功率限制的請(qǐng)求，理由是這可能給地面移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)有害的干擾。

這些運(yùn)營(yíng)商在文件中表示：“我們對(duì)于太空的補(bǔ)充覆蓋以及FCC在這一領(lǐng)域所展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)作用表示贊賞，但出于歐洲移動(dòng)客戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)提供商的利益考慮，D2D的解決方案必須遵守既定的-120 dBW/m2/MHz的規(guī)定，任何衛(wèi)星提供商必須在獲得授權(quán)之前嚴(yán)格遵守這一要求?！?

他們進(jìn)一步暗示，如果這一問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決，可能會(huì)采取法律途徑來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。

這些運(yùn)營(yíng)商還強(qiáng)調(diào)：“任何放寬監(jiān)管的舉措，都可能削弱移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商從其所在國(guó)家主管部門(mén)所獲得的頻譜資源的有效利用，進(jìn)而對(duì)服務(wù)質(zhì)量造成不利影響，并導(dǎo)致部署成本的增加。對(duì)此，我們將保留通過(guò)法律手段索賠損失的權(quán)利。”

SpaceX指責(zé)AST SpaceMobile策劃針對(duì)其開(kāi)展監(jiān)管運(yùn)動(dòng)

有分析認(rèn)為，盡管他們的擔(dān)憂(yōu)似乎有一定的合理性，但問(wèn)題的本質(zhì)并不在于功率問(wèn)題，而是太空通信領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)。值得注意的是，這幾家運(yùn)營(yíng)商的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——T-Mobile美國(guó)正與SpaceX緊密合作，共同推進(jìn)D2D服務(wù)的快速推出。

與此同時(shí)，AT&T和Verizon已經(jīng)攜手規(guī)模較小的AST SpaceMobile，提供基于LEO低軌的D2D衛(wèi)星連接服務(wù)。就在一個(gè)月前，AST SpaceMobile發(fā)射了其首批五顆可直接與手機(jī)通信的衛(wèi)星。

相比之下，SpaceX已在軌道上部署了175顆以上的衛(wèi)星，因此AST SpaceMobile在這一領(lǐng)域顯然存在較大差距。

就SpaceX而言，AST SpaceMobile似乎正在策劃一場(chǎng)針對(duì)它的監(jiān)管行動(dòng)，并試圖動(dòng)員其歐洲合作伙伴參與其中。

這份聯(lián)合文件由Liberty Global、Orange、PPF Telecom Group、Telefonica、Telenor、United Group和沃達(dá)豐聯(lián)合簽署。雖然AST SpaceMobile并不在名單上，也沒(méi)有在文件中提及，但該公司引用了AT&T此前就功率問(wèn)題提交的意見(jiàn)。

此外，AST SpaceMobile與這些運(yùn)營(yíng)商之間存在著密切的合作關(guān)系。例如，AT&T和沃達(dá)豐是AST SpaceMobile的戰(zhàn)略投資者，而Orange和西班牙電信是AST SpaceMobile指定的運(yùn)營(yíng)商合作伙伴。

SpaceX呼吁FCC采用客觀(guān)原則進(jìn)行裁決

歐洲電信運(yùn)營(yíng)商堅(jiān)持其豁免請(qǐng)求立場(chǎng)，而SpaceX的回應(yīng)則略顯情緒化。

SpaceX聲稱(chēng)，“AST SpaceMobile顯然不具備破壞美國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的能力，但卻試圖將誤導(dǎo)性的信息傳播到海外，煽動(dòng)歐洲投資者和合作伙伴模仿其言論要點(diǎn)施加壓力，進(jìn)而損害歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。顯然，就像AST SpaceMobile的投資者AT&T進(jìn)行虛假宣傳一樣，這些支持者也沒(méi)有為反對(duì)SpaceX的帶外發(fā)射豁免請(qǐng)求提供任何技術(shù)支持。我們堅(jiān)信，我們的豁免請(qǐng)求是基于堅(jiān)實(shí)的技術(shù)、法律和公共利益的考量?！?

SpaceX進(jìn)一步表示，“AST SpaceMobile的歐洲投資者和合作伙伴采取的聯(lián)合行動(dòng)應(yīng)該引起我們的高度警惕。雖然歐洲各國(guó)政府和競(jìng)爭(zhēng)主管部門(mén)正在評(píng)估該公司是否存在不當(dāng)勾結(jié)以阻礙歐洲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入的行為，但FCC不應(yīng)屈服于這些投資者和合作伙伴毫無(wú)根據(jù)的法律威脅。FCC不應(yīng)接受這些運(yùn)營(yíng)商的脅迫；相反應(yīng)該繼續(xù)尊重其他管理機(jī)構(gòu)的主權(quán)，并允許他們就AST SpaceMobile是否支持一項(xiàng)缺乏技術(shù)依據(jù)，并且會(huì)不必要地?fù)p害消費(fèi)者和急救人員利益的帶外發(fā)射規(guī)則做出獨(dú)立的技術(shù)判斷?！?

這份聲明還有更多內(nèi)容，但基本上都是同樣的論調(diào)。

眾所周知，SpaceX在這一領(lǐng)域擁有諸多重大利害關(guān)系：衛(wèi)星發(fā)射成本高昂，已經(jīng)投入巨額資金用于部署衛(wèi)星，并規(guī)劃了更為宏大的衛(wèi)星發(fā)射藍(lán)圖。因此，面對(duì)商業(yè)發(fā)射不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn)以及難以確保最終投資回報(bào)，SpaceX表現(xiàn)出的沮喪情緒不難理解。

但展望未來(lái)，SpaceX迫切需要更多的運(yùn)營(yíng)商合作伙伴來(lái)推動(dòng)其業(yè)務(wù)發(fā)展。事實(shí)上，在過(guò)去的一年，該公司曾多次公開(kāi)呼吁尋求新的合作伙伴。然而，根據(jù)其向FCC提交的聲明，SpaceX在爭(zhēng)取更多運(yùn)營(yíng)商合作方面正面臨更大的阻力。