摘要：電信網、廣播電視網、互聯(lián)網的三網融合，對原先相對封閉的廣播電視系統(tǒng)造成了很大影響。本文旨在探討三網融合造成的影響以及廣播電視系統(tǒng)應該如何應對。
關鍵詞：三網融合；無線互聯(lián)網；CATV；IP

    2010年1月，國務院召開常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網、互聯(lián)網的三網融合，使之向寬帶通信網、數(shù)字電視網、下一代互聯(lián)網演進過程中，其技術功能趨于一致，業(yè)務范圍趨于相同，網絡互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供高質量的語音、數(shù)據、廣播電視等服務?，F(xiàn)代信息技術及產業(yè)的發(fā)展，特別是IP技術的發(fā)展，使得在IP網上實現(xiàn)語音(電話)、視頻(有線電視)、數(shù)據(互聯(lián)網)的三網融合在技術上已經可行。在這場聲勢浩大的三網融合中，對廣電系統(tǒng)而言挑戰(zhàn)大于機遇，廣電系統(tǒng)將面臨前所未有的沖擊。因此，廣電人必須從現(xiàn)在起，以三網融合的運營標準來要求自己，以三網融合的核心技術平臺——IP網絡及其承載業(yè)務發(fā)展為切入點，以點帶面，在三網融合全面啟動前，從技術、人才、營銷、機制、收入結構等各方面戰(zhàn)略轉型，廣電才有可能在失去現(xiàn)有壟斷地位、在電信運營商的極大沖擊下生存下來。

1“三網融合”對有線電視系統(tǒng)的沖擊與影啊
1. 1 挑戰(zhàn)
    IPTV作為電信運營商的一項增值業(yè)務，一旦政策放開，足以對廣電運營商的主營業(yè)務有線電視造成極大沖擊，而廣電系統(tǒng)的其它業(yè)務不足以挑大梁，因此將給廣電系統(tǒng)帶來嚴重生存危機。
    廣電網絡運營商目前絕大多數(shù)收入還是來源于有線電視基本收視費。但現(xiàn)在這一業(yè)務一方面挖掘潛力有限(城區(qū)入戶率已很高)，另一方面面臨IPTV／DVB-T、衛(wèi)星直播的沖擊，廣電網絡運營商亟待成熟的業(yè)務增長點，實現(xiàn)收入的快速增長。如果不迅速發(fā)展雙向業(yè)務，到2013年時，占廣電網絡運營商收入絕大多數(shù)的有線電視業(yè)務會被嚴重沖擊和分流，就像當年點對點手機短信對傳呼機毀滅性的打擊一樣。如果運營商免費送IPTV盒子、免費看一年IPTV，有線電視運營商如果只有傳統(tǒng)業(yè)務，那么能不能支撐下來也是個問題。因此，我們必須認清這一現(xiàn)實。在2013年前保護期內高度重視雙向網建設與雙向業(yè)務的發(fā)展，將其放到廣電能否可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去積極發(fā)展。讓雙向業(yè)務成為支
撐廣電發(fā)展的業(yè)務增長點。
1．2 抓住時機，切實做好戰(zhàn)略轉型工作
    雙向業(yè)務比如寬帶業(yè)務從20世紀90年代發(fā)展到現(xiàn)在，早已度過市場培育期，是成熟的固網電信運營商的殺手級的應用，也是固網運營商的核心競爭力，目前全國的寬帶用戶已經接近1億戶(同期的數(shù)字電視是約6000萬戶)，創(chuàng)造了豐厚的利潤。因此把發(fā)展雙向業(yè)務作為突破口要采取超常規(guī)的手段，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，同時提高雙向機頂盒的開通、在線率，為VOD、廣告等增值業(yè)務的培育和發(fā)展奠定基礎，提升有線電視運營商的ARPU值，大大提升我們的營業(yè)收入、改變收入結構、培育新的業(yè)務增長點。
    (1)發(fā)展雙向業(yè)務是實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型的手段，不單純是為了發(fā)展而發(fā)展。
    發(fā)展雙向業(yè)務是一個系統(tǒng)的工程，通過發(fā)展雙向業(yè)務使我們的營銷隊伍建設、人才儲備、市場、技術儲備、觀念和收入結構等方面，都達到三網融合時代要求的條件，爭取競爭時代的生存權。
    (2)廣電系統(tǒng)必須拿出一部分精力去做這項工作，切實避免口頭上重視、行動上忽視。
    臨淵羨魚，不如退而結網。廣電一定要從CATV運營中拿出相當一部分人力、物力去專門做這項工作，通過改善網絡質量、規(guī)范服務和節(jié)目內容保住現(xiàn)有用戶的同時，重點發(fā)展雙向業(yè)務，不發(fā)展雙向業(yè)務就沒有出路，這是提高競爭力的有效手段和措施，也是廣電戰(zhàn)略發(fā)展的需求。
1．3 利用已有優(yōu)勢，爭取在三網融合時代的生存
    廣播電視有著覆蓋千家萬戶的有線電視網絡資源、用戶資源，并在宣傳、內容、社會資源等方面具有一定的優(yōu)勢，有些地方在發(fā)展雙向業(yè)務方面奠定了一定的基礎。加快整合這些資源，并加速發(fā)展雙向業(yè)務，為我們爭取在三網融合時代的生存權。要在提供數(shù)字電視基本服務的基礎上，以雙向全業(yè)務無源光網絡為平臺，開發(fā)新視源付費電視、新視源點播電視、新視源資訊電視、IPPV、短信點播、有線時移電視、網上支付、網上訂票等豐富多彩的增值業(yè)務，互聯(lián)網寬帶接入、VOIP業(yè)務也可以提供，能夠滿足用戶日益多樣化、個性化的需求。
    廣電運營商在規(guī)模方面，根本無法與電信運營商比，但是我們也有“船小好調頭”的優(yōu)勢，在“快魚吃慢魚”的現(xiàn)今市場，只要揚長避短、因地制宜，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，廣電運營商應該有自己的發(fā)展空間。

2 “三網融合”形勢下，無線廣播電視系統(tǒng)應如何應對?
    無線廣播電視作為黨和政府的宣傳工具，起著喉舌作用。無線廣播電視具有獨特且不可替代的特性，具有抗自然災害性強的特點，九八大洪災、汶川大地震等大型、特大型自然災害就是在其他媒體通訊中斷的情況下，無線廣播電視獨有的抗自然災害性在緊急狀態(tài)下發(fā)揮著穩(wěn)定秩序，穩(wěn)定民心的重要作用。
    在三網融合新的形勢下，有線電視將會更加飛速發(fā)展，無線電視如果不創(chuàng)新發(fā)展，將失去所有用戶而成為空架子。無線廣播電視網向何方向發(fā)展呢?
    地面數(shù)字電視國家強制標準DMB—TH已于2006年8月18日正式批準，于2007年8月1日正式實施。無線模擬電視逐步退出歷史舞臺，三年來無線數(shù)字電視推進緩慢。作為國家輿論宣傳工具，無線廣播電視建設是政府投入必須建設的公益事業(yè)。
    在三網融合的背景下，無線廣播電視建設應該創(chuàng)新思維，充分利用三網融合的時機，把握無線電視的自身優(yōu)勢參與到三網融合的潮流中去。無線資源是有限而不可再生的自然資源，在1G頻率以下68％頻率資源都在廣播電視系統(tǒng)中，充分利用這不可再生的頻率資源讓其發(fā)揮經濟效益和社會效益，使之成為不被閑置浪費的資源。三網融合，有線網絡的融合已在進行中，電信，聯(lián)通都將通過自已有線／3G網絡傳送電視節(jié)目，中國移動已與中廣移動成功合作。CMMB只支持9英寸以下小顯屏，高清數(shù)字電視仍然需要DMB—TH無線廣播電視系統(tǒng)，無線網絡是受空間管制的，各行業(yè)系統(tǒng)無權跨越無線電管理，空間電波是有限資源，不象有線電視網絡之間無干擾問題。無線頻率劃分是嚴格科學的，頻率的申請使用更是嚴謹?shù)?。因此，廣電系統(tǒng)利用廣電無線頻率資源在三網融合中組建廣播電視無線互連網。
    廣播電視無線互連網的組建將給信息產業(yè)帶來新的生機和發(fā)展空間，將打破目前電視生產格局，引導電視生產企業(yè)產品規(guī)范化、標準化。
    DMB-TH是國家強制標準，電視機終端以DMB-TH為標準終端，將有線無線終端統(tǒng)一起來，市場五花八門的機頂盒規(guī)范到—個標準，一臺電視機用戶可以自由選擇運營主體，不管是電信系統(tǒng)還是廣電系統(tǒng)都可以不接其他設備而只通過運營商授權直接收看電視和上互連網。
    建立廣播電視無線互連網有利于國家正面宣傳，增加無線收視率。傳統(tǒng)無線網已失去用戶的需求，只有建立無線廣播電視互連網才能將普通用戶吸引到社會公益性網絡中來，通過無線互連網的低收費彌補國家財政對無線廣播電視經費投入不足的問題。既滿足了大眾基本需求又擴大了廣播電視宣傳力度。
    無線廣播電視互連網是國家宣傳網，所以在網絡建設上安全可控是建設首要，前期建設在現(xiàn)有無線發(fā)射臺／站基礎上進行改造，建立骨干網絡，有條件的地方將光纖／微波／衛(wèi)星接入系統(tǒng)，保證“不間斷高質量，既經濟又安全”的方針。在骨干網絡建成正常運行后再建立小型蜂窩式全面覆蓋。將無線廣播電視互連網建成人人用得起用得上的社會大眾互連網。