監(jiān)管一詞，通常包括監(jiān)管方和被監(jiān)管方。當(dāng)監(jiān)管方和被監(jiān)管方合二為一，即參與商業(yè)活動的主體自己監(jiān)督、管理自己，會發(fā)生什么呢？區(qū)塊鏈監(jiān)管靠其本身完成，這真的可能嗎？

2019年，是充滿了變革與創(chuàng)新的一年。區(qū)塊鏈、5G、智慧城市、自動駕駛等詞匯，被社會各界人士頻頻提起，并紛紛在教育、醫(yī)療、影視行業(yè)落地。伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的火熱應(yīng)用，加快采取科學(xué)、高效、合理的監(jiān)管方式對前沿技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行有效監(jiān)管迫在眉睫。

圖片一項(xiàng)偉大科技成果的取得，反映著一個(gè)國家科研實(shí)力和自主創(chuàng)新能力。而在關(guān)鍵領(lǐng)域取得一點(diǎn)小小的進(jìn)步，也能為后來者進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人工智能的出現(xiàn)，從一定程度上可以說是多種技術(shù)迭代升級的結(jié)果。而區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)的多元化應(yīng)用，更是讓人們見證了前沿技術(shù)的魅力。

區(qū)塊鏈?zhǔn)菑氖裁磿r(shí)候引起我國政府部門重視的呢？

回望區(qū)塊鏈的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)塊鏈?zhǔn)艿秸块T重視的時(shí)間點(diǎn)，應(yīng)該在2016年。2016年，國務(wù)院發(fā)布了《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，第一次將區(qū)塊鏈劃入新技術(shù)范疇并作前沿布局，這標(biāo)志著我國開始推動區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用向前發(fā)展。

此后，我國多個(gè)省市先后推出了區(qū)塊鏈扶持性政策，以加大資金補(bǔ)貼力度、提高創(chuàng)新項(xiàng)目獎勵(lì)程度、健全專業(yè)人才培養(yǎng)方案等方式，為區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用落地創(chuàng)造了有利條件。在政策鼓勵(lì)、資金支持等多種利好因素的綜合作用下，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，生機(jī)勃勃且勢頭良好。

時(shí)光匆匆而過。今年上半年，“區(qū)塊鏈+”概念在各類科技會議、創(chuàng)新博覽會上被廣泛提及，強(qiáng)勢占領(lǐng)各大媒體網(wǎng)站新聞報(bào)道的顯眼位置，區(qū)塊鏈+農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地溯源、區(qū)塊鏈+跨境貿(mào)易資金結(jié)算、區(qū)塊鏈+原創(chuàng)文藝作品版權(quán)保護(hù)等項(xiàng)目的順利跟進(jìn)，讓區(qū)塊鏈成為了“當(dāng)紅炸子雞”。下半年，高層組織集體學(xué)習(xí)區(qū)塊鏈技術(shù)的舉動，更是讓區(qū)塊鏈趁勢又“火”了一把。

區(qū)塊鏈加快落地，為各個(gè)行業(yè)發(fā)展帶來數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級帶來新機(jī)遇，這是值得欣喜的。但是，如果不對區(qū)塊鏈技術(shù)及應(yīng)用進(jìn)行有效監(jiān)管，就有可能帶來一系列商業(yè)欺詐等違法違規(guī)問題。對此，當(dāng)前一些國家正積極行動起來，力求探索出一條高效、便捷的區(qū)塊鏈治理新路徑。

12月5日，海南自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟(jì)和區(qū)塊鏈國際合作論壇召開。會上，牛津大學(xué)區(qū)塊鏈研究中心主任、英國皇家工程院院士、歐洲科學(xué)院院士比爾·羅斯科（Bill Roscoe）發(fā)表了題為《區(qū)塊鏈應(yīng)用的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》的演講。比爾?羅斯科強(qiáng)調(diào)，規(guī)則應(yīng)成為區(qū)塊鏈運(yùn)作的本質(zhì)特征之一，包括監(jiān)管方式，不應(yīng)由監(jiān)管機(jī)構(gòu)完成，而是由區(qū)塊鏈本身完成。

我國在區(qū)塊鏈監(jiān)管方面，也高度重視、毫不懈怠。目前，我國監(jiān)管部門已經(jīng)通盤部署，要求各省市全面排查屬地借助區(qū)塊鏈開展虛擬貨幣炒作活動的新情況，以此維護(hù)區(qū)塊鏈?zhǔn)袌龅恼麧嵑桶踩?/p>

通過制定相應(yīng)的法律措施來對區(qū)塊鏈進(jìn)行監(jiān)管，也是一種十分重要的方式。今年5月9日，“可信區(qū)塊鏈推進(jìn)計(jì)劃”政策法律研究組工作會議召開，就區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用狀況等進(jìn)行了分析，力求加快推出具有廣泛適用性和監(jiān)管時(shí)效的方案。

此外，銀行等金融機(jī)構(gòu)也在積極探索，主動建立區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以此對區(qū)塊鏈在金融領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，為區(qū)塊鏈監(jiān)管掃清障礙。12月5日，中國人民銀行科技司二級巡視員楊富玉在“2019銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型高峰論壇”上透露，目前人民銀行正在抓緊組織研制人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等17項(xiàng)金融科技標(biāo)準(zhǔn)，這對于區(qū)塊鏈的規(guī)范應(yīng)用意義重大。

國內(nèi)外有關(guān)方面所實(shí)施的舉措，對于區(qū)塊鏈監(jiān)管來說至關(guān)重要。從整體來看，目前各國對區(qū)塊鏈的監(jiān)管主要依靠的是立法、行政等手段，依靠區(qū)塊鏈技術(shù)本身來進(jìn)行自我監(jiān)管目前還難以實(shí)現(xiàn)，這是由于區(qū)塊鏈技術(shù)尚未完全成熟、技術(shù)類型豐富但適用條件不統(tǒng)一等因素造成的。或許在克服了重重阻礙之后，靠區(qū)塊鏈技術(shù)來進(jìn)行自主監(jiān)管的方式能夠行得通。