據(jù)路透社報道，美國華盛頓當(dāng)?shù)貢r間周四，美國總統(tǒng)特朗普威脅要對在美國境外生產(chǎn)商品的美國公司征收新稅，此舉被認(rèn)為是特朗普政府可能采取的迫使供應(yīng)鏈從中國轉(zhuǎn)移到美國，設(shè)置新的貿(mào)易壁壘的另一項舉措。

當(dāng)?shù)貢r間周四，特朗普在華盛頓接受?？怂股虡I(yè)電視臺的采訪中表示，稅收或?qū)⑹峭苿用绹髽I(yè)將制造業(yè)遷回美國的“誘因”，因此他計劃向在美國以外的制造產(chǎn)品的美國公司征收新稅，不過他并未解釋是通過征收全面的關(guān)稅，還是通過其他的形式稅收來實現(xiàn)。這可能需要美國國會來落實。雖然特朗普并未提及中國，但是，很顯然，中國是其主要的目標(biāo)，因為很多的美國公司的產(chǎn)品制造都放在了中國。

“如果我們想像其他國家一樣建立自己的壁壘，蘋果公司100%的產(chǎn)品都將在美國制造，這才是正確的方式?！碧乩势张e例到。而目前蘋果公司的絕大部分產(chǎn)品都是由中國的代工廠制造的。

另一名美國官員表示，特朗普政府正在“努力”敦促各美國公司將生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)移到美國。

當(dāng)被問及是否考慮給予美國公司減稅優(yōu)惠，以促使他們將制造業(yè)遷回美國時，特朗普表示，如果不這樣做，可能會對它們征稅，并建議他們“有責(zé)任重新回美國本土運(yùn)營”。

“坦率地說，一種激勵措施就是，當(dāng)他們在美國以外生產(chǎn)產(chǎn)品時，向他們收取稅款（如果在美國本土生產(chǎn)，則不需要收取額外的稅款）。我們不必為他們做更多的事情，而是他們必須為我們（國家）做的?！碧乩势照f。

在去年的中美貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)中，特朗普政府就技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)政策向中國發(fā)動了貿(mào)易戰(zhàn)，對價值3700億美元的中國進(jìn)口商品征收懲罰性關(guān)稅。但是，根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，到今年1月，在冠狀病毒全球蔓延之前，特朗普的新關(guān)稅政策已使美國公司蒙受了460億美元的損失。許多商業(yè)團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在呼吁特朗普政府至少暫時降低關(guān)稅，以緩解疫情期間，面臨收入嚴(yán)重下降的美國公司的成本壓力。

國際貨幣基金組織警告說，提高新的貿(mào)易壁壘將延長自1930年代大蕭條以來最嚴(yán)重的衰退。

目前，特朗普正在尋求連任，他需要贏得賓夕法尼亞州、密歇根州、俄亥俄州和威斯康星州等關(guān)鍵制造業(yè)戰(zhàn)場州。在周四的會議中，特朗普稱選擇全球供應(yīng)鏈?zhǔn)恰坝薮馈钡?，并稱冠狀病毒已經(jīng)暴露了它們的弱點，因為很多關(guān)鍵產(chǎn)品都被阻斷了。

“我說過我們不應(yīng)該有全球供應(yīng)鏈。我們應(yīng)該把它們?nèi)糠旁诿绹Ｎ覀冇泄緛碜?，我們可以做到?！碧乩势照f到。

其實，早在幾年前特朗普上臺之后，他就開始力推制造業(yè)回流美國，推出了多項減稅措施，鼓勵美國及海外企業(yè)在美國建廠，但是成效并不顯著。最典型的例子就是，鴻海集團(tuán)此前曾斥巨資在美國建面板廠，但至今該工廠仍處于擱淺當(dāng)中。

隨后，在去年的中美貿(mào)易戰(zhàn)之時，特朗普政府已經(jīng)在美國市場封殺了華為和中興，并將華為及多家中國科技公司列入了“實體清單”，以期阻斷中國領(lǐng)先的科技公司的供應(yīng)鏈，從而實現(xiàn)對于中國科技產(chǎn)業(yè)的打壓。就在5月14日，美國還將針對華為、中興的供應(yīng)鏈禁令延長了一年。

受今年爆發(fā)的新冠疫情影響，全球多個國家和地區(qū)采取了“封國”、“封城”的策略以期阻斷病毒傳播，但是這也使得全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，對此美國特朗普政府似乎也感受到了威脅，希望進(jìn)一步健全美國本土的制造業(yè)供應(yīng)鏈，以擺脫對于中國的依賴。

在4月上旬，白宮經(jīng)濟(jì)顧問拉里·庫德洛（Larry Kudlow）就曾提出了一項類似的吸引美國企業(yè)撤出中國、回流美國的建議。他建議可以“將美國企業(yè)回流美國的支出100%直接費用化，包括廠房、設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、裝修等。換句話說，如果我們將所有相關(guān)支出100%直接費用化，實際上等于我們?yōu)槊绹髽I(yè)從中國搬回美國的成本埋單?！?/p>

而在此之前一天，日本政府也以新冠疫情為由，準(zhǔn)備出資2435億日元（約合人民幣158億元），以資助日資企業(yè)將其生產(chǎn)撤出中國。

在此背景之下，特朗普政府進(jìn)一步威脅對在美國以外生產(chǎn)產(chǎn)品的美國企業(yè)征收新的稅款，以迫使美國制造業(yè)回流，也并不足為奇。

從美國的角度來看，鼓勵美資企業(yè)將工廠回遷至美國本土，確實是一個可以解決目前美國本土經(jīng)濟(jì)下滑以及失業(yè)率高企的問題，同時也能夠解決特朗普政府所顧慮的供應(yīng)鏈安全問題。但是，問題的根源在于，目前美國的綜合制造的成本仍要高于中國及東南亞國家，并且美國當(dāng)?shù)匾踩狈?yīng)的制造業(yè)人才及配套的產(chǎn)業(yè)鏈。更為關(guān)鍵的是，中國既是世界工廠，有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時也全球最大的消費市場之一。對于企業(yè)來說，將生產(chǎn)放在綜合成本越低、越靠近市場的地方才更具競爭力。

但是，在美國特朗普政府持續(xù)的打壓中國、持續(xù)的“逆全球化”的政策的推動之下，我們也不得不警惕。

特別值得一提的是，為保障美國本土的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈安全，在特朗普政府的要求和持續(xù)談判之下，今天（5月15日）全球晶圓代工龍頭—;—;臺積電終于宣布將赴美建5nm晶圓代工廠，而這或許只是一個開始。畢竟行業(yè)龍頭的帶動作用不容小覷。