2019年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展延續(xù)2018年熱潮，從與AI、5G、云端的結(jié)合，到數(shù)字孿生、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用，乃至道德、安全、民主化的規(guī)范面等，更加聚焦于衍伸應(yīng)用和安全基礎(chǔ)的建立。若以政策法規(guī)、市場需求與技術(shù)發(fā)展作為觀察指標(biāo)，物聯(lián)網(wǎng)在2019年持續(xù)多元發(fā)展，應(yīng)用上更為實(shí)務(wù)落地，為廠商帶來實(shí)質(zhì)效益，也為城市帶來防護(hù)的能耐。

近年大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件頻傳，各國逐漸由民間自主應(yīng)對(duì)、轉(zhuǎn)為官方立法防護(hù)，例如美國即將問世的《物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安全測試準(zhǔn)則》、歐盟預(yù)計(jì)于2019年通過的《數(shù)字安全法》、日本《通信事業(yè)法》修正等。廠商普遍對(duì)相關(guān)立法持正面態(tài)度，部分廠商也順應(yīng)趨勢(shì)調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)，讓民眾對(duì)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更具信心。

美國物聯(lián)網(wǎng)安全 由政府衍伸至民間

美國2017年提出《創(chuàng)新發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)法案》，研擬物聯(lián)網(wǎng)主要程序架構(gòu)和制定頻譜，近年持續(xù)就物聯(lián)網(wǎng)安全訂定法規(guī)，例如針對(duì)政府部門采購物聯(lián)網(wǎng)裝置進(jìn)行規(guī)范的《物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全促進(jìn)法案》、由商務(wù)部建立機(jī)制并鼓勵(lì)廠商對(duì)其物聯(lián)網(wǎng)商品的安全和加密，進(jìn)行分級(jí)卷標(biāo)認(rèn)證的《網(wǎng)絡(luò)盾牌法案》，以及美國國家標(biāo)準(zhǔn)暨技術(shù)研究院提出的《網(wǎng)絡(luò)安全框架》，與即將問世的《物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安全測試準(zhǔn)則》等。

日本修法 設(shè)備安全為廠商義務(wù)

隨著物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件此起彼落，美國政府決定以法規(guī)防堵安全疑慮，例如加州在2018年通過的《裝置安全法》，相較于過往法規(guī)的鼓勵(lì)性質(zhì)，該法明文規(guī)定要求聯(lián)網(wǎng)裝置制造商必須設(shè)立合理的安全措施，且每個(gè)裝置需配有1組獨(dú)一無二的默認(rèn)密碼，或要求用戶于第一次使用前設(shè)定新身份認(rèn)證方式。

日本政府2018年底至2019年初，頻頻針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)安全修法，原因或與2018年韓國平昌冬奧開幕式遭某國黑客攻擊，以及日本政府全力備戰(zhàn)2020年東京奧運(yùn)有關(guān)。主管機(jī)關(guān)總務(wù)省在2019年1月底對(duì)《電氣通信事業(yè)法》進(jìn)行修正，于2020年4月起要求聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備須具有防非法登錄功能，例如能切斷外部控制、要求變更初期默認(rèn)ID和密碼、可時(shí)常更新軟件等，且唯有滿足標(biāo)準(zhǔn)、獲得認(rèn)定的設(shè)備才能在日本上市。此次電信法調(diào)整也要求當(dāng)非法登錄造成“3萬用戶超過12小時(shí)”或“100萬用戶超過2小時(shí)”故障時(shí)，營運(yùn)商需將該故障視為重大事故向總務(wù)省呈報(bào)，違者將受到行政處分。

此外，日本自2019年2月底啟動(dòng)NOTICE計(jì)劃，允許國立情報(bào)通信研究機(jī)構(gòu)人員可于監(jiān)督下，嘗試以產(chǎn)品原廠密碼和弱密碼（例如123456或admin等）登入一般家庭的私人物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，并把可登入名單交給相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，提醒消費(fèi)者保護(hù)該裝置。

產(chǎn)業(yè)樂觀其成 厘清規(guī)范細(xì)節(jié)

政策制定和法規(guī)頒布往往牽動(dòng)廠商動(dòng)態(tài)，包括成本是否墊高、標(biāo)準(zhǔn)是否國際互通等，而法規(guī)政策也會(huì)對(duì)一般大眾造成影響，例如日本NOTICE計(jì)劃公布后飽受社會(huì)抨擊，認(rèn)為政府試圖登入私人物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的行為，本質(zhì)上與黑客無異，且搜集的數(shù)據(jù)與名單恐引起另一波網(wǎng)絡(luò)犯罪和詐欺。

觀察此次物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)安全法案規(guī)劃過程和結(jié)果，雖已將影響范圍從數(shù)字服務(wù)商擴(kuò)大到產(chǎn)品制造廠，然安全是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵，唯有透過政府和廠商共同讓民眾建立信任感，方能支持后續(xù)的持續(xù)應(yīng)用。相較于2018年中旬《加州隱私法》制定后，造成科技大廠抵抗和游說新法，多數(shù)廠商對(duì)物聯(lián)網(wǎng)安全法規(guī)普遍持正面態(tài)度。

思科對(duì)美國國家標(biāo)準(zhǔn)暨技術(shù)研究院制定的網(wǎng)絡(luò)安全框架，便認(rèn)為其可為廠商提供一致標(biāo)準(zhǔn)，且協(xié)助辨識(shí)需管控的風(fēng)險(xiǎn)，也建議美國國家標(biāo)準(zhǔn)暨技術(shù)研究院發(fā)展隱私框架時(shí)，可大幅依循網(wǎng)絡(luò)安全框架的制定原則，進(jìn)而提高兩框架的相互操作性和包容性，包含蘋果、IBM、微軟、賽門鐵克與趨勢(shì)科技等在內(nèi)的商業(yè)軟件聯(lián)盟BSA，也鼓勵(lì)成員就歐盟數(shù)字安全法草案展開相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)與流程的自我評(píng)估。

全球物聯(lián)網(wǎng)安全法規(guī)雖陸續(xù)頒行，然部分內(nèi)容尚持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)中，對(duì)新法和現(xiàn)行計(jì)劃的替代問題、法規(guī)依循順序與未來認(rèn)證計(jì)劃的認(rèn)可范圍等，都是廠商未來適法調(diào)整重點(diǎn)。

業(yè)者呼應(yīng)政策 針對(duì)源頭設(shè)計(jì)

物聯(lián)網(wǎng)安全法規(guī)透露政府的重視，相關(guān)細(xì)則持續(xù)發(fā)展中，但就原則而言，頗有數(shù)字隱私不僅是數(shù)字服務(wù)商的責(zé)任，甚至需要做到源頭管理和裝置需具備獨(dú)一無二辨識(shí)性的意味，是以相關(guān)廠商也呼應(yīng)政策進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)適，例如金雅拓Gemalto在2019年初發(fā)表新模塊，將eSIM整合到Cinterion LTE-M IoT模塊中，幫助AT&T用戶強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)連接安全。

在制造過程中將SIM深度整合到模塊，有助于提高耐用性、耐熱性與耐振動(dòng)能力，且eSIM可在物聯(lián)網(wǎng)解決方案長期使用的過程中，透過簡易更新持續(xù)加強(qiáng)安全性，同時(shí)內(nèi)建防篡改機(jī)制，保護(hù)設(shè)備免受不斷變化的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，設(shè)備制造商也無需部署自己的安全生產(chǎn)設(shè)施。此外，該模塊亦可添加嵌入式安全芯片功能，將數(shù)據(jù)存放在高度安全的數(shù)據(jù)庫中，僅限獲得授權(quán)的應(yīng)用程序和人員共享，提供額外安全保護(hù)。

達(dá)利思Thales的e-Security針對(duì)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)收集儲(chǔ)存、通訊網(wǎng)絡(luò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等3項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)元素，發(fā)展個(gè)別安全對(duì)策，針對(duì)受保護(hù)的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)，可限制為只有授權(quán)用戶和設(shè)備能存取，為使裝置能安全連接物聯(lián)網(wǎng)，每個(gè)設(shè)備都需1個(gè)特有的辨識(shí)憑證，其發(fā)展的硬件安全模塊nCipher HSM，在物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的制造和運(yùn)作中內(nèi)建硬件信任根（Root of Trust），提供更安全的系統(tǒng)環(huán)境并支持防護(hù)應(yīng)用程序，讓制造商能使用加密處理、密鑰保護(hù)與密鑰管理，為每個(gè)設(shè)備提供獨(dú)一無二的ID。

智慧城韌性應(yīng)用 強(qiáng)化都市復(fù)原力

鑒于氣候變化和自然災(zāi)害帶來的影響日趨嚴(yán)重與未來的全球都市化趨勢(shì)，許多國家在5G和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中，將韌性納為重要議題。例如北京在2018年底成為中國首個(gè)將“韌性城市建設(shè)”納入城市總規(guī)劃的城市，帶起一波舊房加固改造、新房風(fēng)險(xiǎn)防治的商業(yè)應(yīng)用，高通也與智慧城市委員會(huì)合作，提供資金協(xié)助遭瑪麗亞颶風(fēng)重創(chuàng)的波多黎各，在智能交通與住宅、電信與IT基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展，為物聯(lián)網(wǎng)于智慧城市未來發(fā)展聚焦新方向。

韌性衡量指標(biāo)與架構(gòu)

智慧城市韌性的提升，主要在強(qiáng)壯度和立即度，前者為當(dāng)城市面對(duì)天災(zāi)、恐攻、社經(jīng)、能源危機(jī)等不確定沖擊時(shí)，將影響最小化的能力，后者則為狀況發(fā)生后復(fù)原時(shí)間。

廠商動(dòng)態(tài)與技術(shù)應(yīng)用

國際間提倡城市韌性發(fā)展的機(jī)構(gòu)中，以洛克菲勒基金會(huì)發(fā)起的非營利組織100韌性城市（100 Resilient CiTIes，100RC）最為知名。該組織以成員面臨的挑戰(zhàn)和方向，歸納出健康與福利、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、基礎(chǔ)建設(shè)與環(huán)境與領(lǐng)導(dǎo)與策略等城市韌性架構(gòu)，以更彈性、更堅(jiān)強(qiáng)、更能整合等特質(zhì)，作為城市解決相關(guān)議題的發(fā)展主軸。

1、急難防備 守護(hù)自然與人為資產(chǎn)

在100RC提出的韌性架構(gòu)中，與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用最相關(guān)的當(dāng)屬“基礎(chǔ)建設(shè)與環(huán)境”，多聚焦于強(qiáng)化自然和人為資產(chǎn)。新創(chuàng)廠商如Jupiter和Coastal Risk等，透過傳感器收集數(shù)據(jù)配合衛(wèi)星數(shù)據(jù)及模型推導(dǎo)，將氣候變化風(fēng)險(xiǎn)信息作為主要商品，提供百貨、購物中心和高級(jí)住宅建商等，以利其規(guī)劃地點(diǎn)、建材及因應(yīng)措施。

此市場形成的背后原因，一方面在于物聯(lián)網(wǎng)傳感器的普遍應(yīng)用，一方面也因氣候異常，過往的歷史天氣模型已不具預(yù)估性，投資者需更新更實(shí)時(shí)的工具，才能評(píng)估對(duì)土地長期風(fēng)險(xiǎn)。

2、提升網(wǎng)絡(luò)韌性 確保關(guān)鍵性服務(wù)

在提升韌性應(yīng)用上，持續(xù)且可靠的信息交流、確保關(guān)鍵性服務(wù)的持續(xù)，相當(dāng)重要，且與公共安全息息相關(guān)，例如美國急難救助網(wǎng)絡(luò)管理局為了全面提升緊急通訊能力，打造專供初期應(yīng)變?nèi)藛T使用的全國性無線寬帶網(wǎng)絡(luò)FirstNet，以保障警察、消防隊(duì)員與緊急醫(yī)療人員等，在突發(fā)事件時(shí)能順暢溝通，并透過公私合作伙伴機(jī)制，2017年委由AT&T進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

由于公共安全災(zāi)防寬帶網(wǎng)絡(luò)能提供火災(zāi)、洪水與犯罪等現(xiàn)場實(shí)時(shí)圖像，為后方?jīng)Q策者提供豐富準(zhǔn)確的訊息，故為英國、澳洲與芬蘭等國的重要政策，也成為物聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化城市韌性的重要基礎(chǔ)。

此外，系統(tǒng)和路況信息可提供到達(dá)災(zāi)難現(xiàn)場的最快路線。根據(jù)美國國家標(biāo)準(zhǔn)暨技術(shù)研究院公布的清單，2018年4月時(shí)僅有17款設(shè)備通過認(rèn)證可于FirstNet使用，截至2019年2月已發(fā)展多達(dá)71款裝置，蘋果和三星等大品牌皆名列其中。

結(jié)語

官產(chǎn)攜手法規(guī)化 不讓物聯(lián)網(wǎng)變危機(jī)

網(wǎng)絡(luò)攻擊事件影響范圍和損害越趨擴(kuò)大，物聯(lián)網(wǎng)安全是所有垂直應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，政府訂定法規(guī)一定程度上也希望成為官方認(rèn)證，如何讓消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生信任感，使Internet of Thing不致成為Internet of Threats，將是政府和廠商共同面臨的課題。

因應(yīng)未來法規(guī)和趨勢(shì)，物聯(lián)網(wǎng)裝置相關(guān)廠商在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)間，應(yīng)加速導(dǎo)入隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)，售后亦應(yīng)提供定期遠(yuǎn)程漏洞維護(hù)和管理，借以達(dá)到雙贏局面。

另一方面，在物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)完善前提下，智慧城市的廣大商機(jī)將是廠商的兵家必爭之地，隨著氣候異常和天然災(zāi)害頻傳，提升建筑、小區(qū)乃至城市韌性將如買保險(xiǎn)般普遍，而與現(xiàn)代生活密不可分的網(wǎng)絡(luò)通訊，以及面臨災(zāi)害第一時(shí)間作出反應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備，將是物聯(lián)網(wǎng)可多元應(yīng)用的領(lǐng)域。