韓國政府將智能電網(wǎng)作為一項重要國家戰(zhàn)略加以推進，并于 2010 年 1月制定了《智能電網(wǎng)國家路線圖》，以促進相關(guān)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度完善等，目的是到2030 年建成全國范圍的智能電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。另外，韓國政府已于 2010 年 10 月向國會提交了“制定《智能型電力網(wǎng)絡(luò)法》”的提案，以期通過法律手段，系統(tǒng)建立穩(wěn)定的電力、IT 融合基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)相關(guān)融合產(chǎn)業(yè)。

在韓國總統(tǒng)李明博的大力倡導(dǎo)下，韓國在濟州島開展著大規(guī)模的智能電網(wǎng)實驗，期望在 2020 年實現(xiàn) CO2 減排 25％、2030 年智能電網(wǎng)帶動 5 萬人就業(yè)并培育 6 千億元（人民幣）內(nèi)需。去年 11 月在韓國召開的 G20 峰會的部分會議也設(shè)在濟州島舉辦，就是為了向各國元首宣傳韓國的智能電網(wǎng)項目。而實際上，韓國開展智能電網(wǎng)相對于歐美各國要晚。濟州島的實驗就是為了一口氣挽回落后局面。

一、韓國政府推動智能電網(wǎng)發(fā)展的主要內(nèi)容

（一）濟州島示范項目在示范項目推進過程中，由于農(nóng)村地區(qū)缺乏商業(yè)設(shè)施，對電力需求不高，所以在示范園內(nèi)智能電網(wǎng)的建設(shè)僅限于商業(yè)設(shè)施、工廠、公寓樓等。因此，需要允許擴大民間資本項目投資范圍，在濟州島內(nèi)把智能電網(wǎng)建設(shè)擴寬到其他區(qū)域。并在 2011 年 5月完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進入項目的第二階段。

韓國的“電力事業(yè)法”和“研發(fā)規(guī)定”還無法對目前的融合產(chǎn)業(yè)和服務(wù)做出準(zhǔn)確的定義，并且費用管理方面非?；靵y。因此，政府把濟州島示范項目作為典范，推動在電力交易、電費結(jié)算、項目評估、費用結(jié)算等范圍的新事業(yè)模型的開發(fā)。

目前，由各家資本單獨運作的智能電網(wǎng)系統(tǒng)不能相互兼容，未來想要在全國范圍內(nèi)普及智能電網(wǎng)，就必須實現(xiàn)智能電網(wǎng)系統(tǒng)間的相互兼容。從 2011 年下半年開始，韓國政府將根據(jù)智能電網(wǎng)設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)等的技術(shù)需求，推動智能電網(wǎng)兼容技術(shù)的開發(fā)。同時制定出一套有關(guān)資本投資方必須遵守的“兼容性指南”。

韓國政府正在策劃促進 K-MEG[1] 大容量電池測試等智能電網(wǎng)的新項目。像 K-MEG 這樣的項目可以與濟州島示范園相結(jié)合，例如：把 K-MEG 項目放到示范園的電力中心。除此之外，政府還將督促各體驗館調(diào)整場館的內(nèi)容設(shè)置，開發(fā)主題觀光游覽項目，解決當(dāng)前體驗館的日常運營、發(fā)展資金及各體驗館內(nèi)容重復(fù)的問題。

（二）完善運營制度、培育新型商業(yè)模式

智能電網(wǎng)在削峰、減排等國家效益上的效果明顯，但仍缺乏關(guān)于民間投資如何收回的方案。當(dāng)前由于居民用電費用低，消費者缺乏對智能電網(wǎng)的了解，不愿購買智能電網(wǎng)相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品，使得智能電網(wǎng)市場很難創(chuàng)收。想要解決這一難題，就需要打開需求管理市場，即智能電網(wǎng)投資方推廣智能電表、智能家電、電動車等方面的使用，減少整體電力需求，從而彌補因用電量減少而損失的利潤。現(xiàn)在美國加尼弗尼亞和紐約，以及歐洲的電力市場正在開設(shè)和運作需求管理市場。2008 年美國通過運作需求管理市場減少了 6.6% 的耗電量。

2010 年，韓國政府投資了 600 億韓元，用于緊急狀況下實施的需求管理項目，該項目到 2012 年將逐步常態(tài)化，并且該項目已納入中長期電力銷售市場計劃中。另外，在 2011 年將把智能電網(wǎng)利用納入需求管理市場，在濟州島示范園內(nèi)示范運營。為此，政府不僅要培育智能電網(wǎng)專業(yè)企業(yè)，還要減少隨著電力需求的增加而導(dǎo)致電力設(shè)備儲備下降的危險 [2]，同時要緩解電費上漲的壓力。

目前，韓國居民用電的收費制度比較單一，無法顯示智能家電等智能電網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)勢。像法國、日本、臺灣等國家和地區(qū)正在試行居民用電階梯式收費制度。韓國為了推行階梯式收費制度，將首先分 2～3 個階段，按季節(jié)和時間段推行階梯收費制度。計劃在 2011 年 3 月設(shè)計收費方案，7月示范運營。（三）構(gòu)建智能電網(wǎng) 普及擴大基礎(chǔ)目前，韓國電子式電力測量儀的普及率僅為 5.7%，而且缺少對智能電表的標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息共享等的規(guī)范。為了在全國范圍內(nèi)普及智能電網(wǎng)，韓國政府計劃到 2020 年達到 100% 的智能電表普及率，具體目標(biāo)是 ：2011 年 75 萬戶、2013 年 200 萬戶、2020 年 1 700 萬戶。并且為了推廣普及 IHD（In Home Display，住宅監(jiān)控），還將擴大融合終端機（電視、智能手機等）的使用，增強對家電產(chǎn)品的控制功能，同時擴大普及對象的范圍。另外還將確定智能電表、IHD、服務(wù)器等 AMI（Advanced Metering Infrastructure，高級電表架構(gòu)）的架構(gòu)設(shè)計。例如：年度普及量、費用負(fù)擔(dān)、標(biāo)準(zhǔn)化、信息保護、商業(yè)運作、可信度等。2011 年下半年將制定出針對人口家庭用電量等電力信息收集、利用和保護的體系制度。

韓國雖然已擁有了電動汽車充電器技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專用計費制度等，但仍缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗認(rèn)證、安全管理的相關(guān)制度。政府計劃 2011 年 6 月完成國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，8 月在國家標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上制定充電器測試、評估標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行認(rèn)證制度以及指定公認(rèn)檢測機關(guān)。在 2011 年下半年完成制定充電設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、電器產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)等，提高充電站及充電器的安全性。

在使用智能電網(wǎng)的建筑物建造方面，韓國目前需要擴大能源管理技術(shù)在高耗能大型建筑物上的運用。韓國政府計劃從 2011 年 6 月到 2014 年 5月三年時間投資 750 億韓元，用于促進 K-MEG 的技術(shù)研發(fā)，在短期內(nèi)實現(xiàn)建筑物能源管理系統(tǒng)（BEMS）技術(shù)的商用。除此之外，韓國政府還將通過示范項目檢驗相關(guān)技術(shù)和項目，完善相關(guān)制度，指定專門的城市用來普及智能電網(wǎng)及其商用。

二、選擇在濟州島進行智能電網(wǎng)實驗的原因

想要實現(xiàn)智能電網(wǎng)低碳綠色成長發(fā)展，就必須重點建立核心基礎(chǔ)設(shè)施，達成產(chǎn)、學(xué)、研、管的共識。由于韓國智能電網(wǎng)還處于發(fā)展初期，商業(yè)運作上還存在不穩(wěn)定性因素，需要通過正式運營示范園，發(fā)掘新商業(yè)模式，研發(fā)多行業(yè)間雙贏模式，才能促進今后智能電網(wǎng)的發(fā)展。與此同時，還需要完善基礎(chǔ)制度和消除政策的不穩(wěn)定性因素，以便為智能電網(wǎng)所需的多元化費用制度和融合服務(wù)等提供有利條件。

因此，韓國政府目前正在打造“濟州島示范園”。計劃從2009 年 12 月到 2013 年 5月，在濟州島內(nèi)總投資 2395 億韓元，組建由 168 家電力、通信、家電等企業(yè)共同參與的“濟州島示范園”。近期目標(biāo)是在島內(nèi)建成由 600 臺智能電表、73 座電動汽車充電站（快速、慢速、家庭）、示范運營中心等構(gòu)成的濟州島智能電網(wǎng)示范基地。

同時，2010 年 11 月，該示范園內(nèi)舉辦了“第一屆智能電網(wǎng)活動周”，期間還舉行了智能電網(wǎng)宣傳體驗館開館儀式，參觀者達 14000 多人，并舉辦了全球信息交流會。

韓國電力公司在濟州島的智能電網(wǎng)實驗中起到了關(guān)鍵的作用。韓國電力公司是一個政府持有 51％股份的半官半民企業(yè)，曾經(jīng)是韓國三大電力公司之一，而目前韓國電力公司是韓國唯一的電力公司。

之所以選擇在濟州島進行智能電網(wǎng)實驗，是因為濟州島自古以來以“強風(fēng)”著稱。為此，這里設(shè)有許多巨大的風(fēng)力發(fā)電機。同時，被稱為“韓國夏威夷”的濟州島日照也非常強，適于太陽能發(fā)電。因此，實驗的電力大多由這些自然能源來供給。

實驗設(shè)施的建設(shè)始于 2009 年 8月，計劃在今年 5月結(jié)束。繼而，6 月正式進入實驗階段，預(yù)定在 2013 年完成實驗。但據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，建設(shè)可能要在 6月份完成，大致上可以按照原計劃進行。

三、五大重點領(lǐng)域及路線圖

韓國政府為了實現(xiàn)低碳社會，設(shè)定了以下五個重點領(lǐng)域，并為之制定了相應(yīng)的路線圖（表 1）。

表 1 中的“微型電網(wǎng)”是指自給型小規(guī)模電力網(wǎng)絡(luò)。其概念并非是通過現(xiàn)有的大規(guī)模發(fā)電站，而是通過太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、微型渦輪、蓄電裝置等構(gòu)成的分散型能源系統(tǒng)向社區(qū)供給電力。同時，電容器是指雙電層電容器或者鋰離子電容器。相對于電池，它能夠儲備大容量的電量，所以有望成為智能電網(wǎng)的蓄電裝置。

四、實驗焦點——“智能住宅”

韓國政府已經(jīng)將智能電網(wǎng)、智能場所、智能交通、智能能源、智能供電服務(wù)設(shè)定為五個重點領(lǐng)域，規(guī)劃入智能電網(wǎng)戰(zhàn)略之中。韓國電力公司的展示廳內(nèi)根據(jù)這五大領(lǐng)域分別進行了展示，但是其中最受關(guān)注的是智能場所中的“智能住宅”。“智能住宅”內(nèi)進行著家庭電力使用的可視化、監(jiān)控、太陽能發(fā)電等自然能源有效應(yīng)用等多項演示，其關(guān)鍵設(shè)備是智能電表、無線傳感器設(shè)備、IHD 等，如圖3 ～圖5 所示。

在上述三個關(guān)鍵設(shè)備中，最核心的部分是 IHD（圖 6），其具備如下功能 ：

（1）住宅服務(wù)器功能

IHD 作為服務(wù)器，其內(nèi)置硬盤保存各種數(shù)據(jù)。同時，每個房間內(nèi)設(shè)置的子機（客戶端）可與 IHD 聯(lián)網(wǎng)，子機也能夠使用實時監(jiān)控等功能，如圖 7 所示。

（2）實時監(jiān)控功能

結(jié)合智能電表，能夠?qū)崟r監(jiān)控目前的用電量。

（3）目標(biāo)用電量（Set Target）功能

能夠設(shè)置每月的用電量目標(biāo)值，超過每天的目標(biāo)值時，設(shè)備能夠發(fā)出“警報”。甚至在超過界限值時，還能夠關(guān)閉部分照明、調(diào)整冰箱設(shè)置溫度、無法打開洗衣機、洗碗機開關(guān)等，具備多項使用限制措施，可自動對生活沒有太大影響的設(shè)備進行電力消費的控制，如圖 8 所示。

（4）剩余電力銷售量的自動調(diào)整

通過太陽能發(fā)電能夠自動調(diào)整家庭發(fā)電的電力剩余部分的銷售量。目前，韓國尚未有“售電制度”，但是未來，通過法律制度的調(diào)整，家庭售電在韓國將成為可能。

采用 IHD 與智能電表等設(shè)備的智能住宅實驗不僅僅在韓國電力公司展示廳中進行，還計劃向濟州島南部地區(qū)的普通家庭擴展，計劃最終將增加到 6000 多個家庭。參與實驗的普通家庭的屋頂設(shè)置有太陽能面板，能夠進行家庭發(fā)電，同時來自韓國電力公司的電力供給基本上來自風(fēng)力發(fā)電。

監(jiān)控普通家庭的實驗計劃將持續(xù)到 2013 年。這一期間內(nèi)，主要是通過獲得設(shè)備的性能、住民的反應(yīng)等各種反饋，來研究解決商用化過程中的各項課題?？梢哉f，濟州島實驗的成敗對于韓國智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的未來有著非常重要的意義。

五、智能電網(wǎng)或?qū)⒊蔀轫n國一大產(chǎn)業(yè)

個別技術(shù)上，韓國或許不如歐美或日本那么先進，但是韓國政企合作要密切得多。同時，CO2 減排、向國內(nèi)外拓展市場的愿景也備受韓國國民的支持。所以，在其總統(tǒng)的大力倡導(dǎo)下，韓國很有可能將智能電網(wǎng)培育成一大新的出口產(chǎn)業(yè)。