早在去年12月，工信部就發(fā)布了《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，其規(guī)定手機除了基本功能之外的應(yīng)用軟件應(yīng)確?？尚遁d，且不得擅自收集使用用戶個人信息，該《規(guī)定》從今年的7月1日起實施，如今半個月過去了，各大手機廠商都有嚴(yán)格執(zhí)行嗎?

新規(guī)未取得任何效果?

近日國內(nèi)一些媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這項新政目前還未取得任何效果，市面上幾乎所有的在售智能手機的預(yù)裝軟件仍無法卸載。其實這個結(jié)果我想大家已經(jīng)估計到了，那么《規(guī)定》中對于手機預(yù)裝軟件具體是如何規(guī)定的呢?

首先，所謂的“基本功能軟件”指的是保障移動智能終端硬件和操作系統(tǒng)正常運行的應(yīng)用軟件，這主要分為四類，一是操作系統(tǒng)基本組件;二是保證智能終端硬件正常運行的應(yīng)用軟件，如藍牙、GPS、指紋傳感器應(yīng)用等;三是基本通信應(yīng)用軟件，如短信、撥號、聯(lián)系人等;四是應(yīng)用軟件下載通道類型的軟件，如應(yīng)用商店等。簡單來說，手機預(yù)裝的第三方軟件必須可卸載。

另外，該《規(guī)定》要求手機廠家應(yīng)約束銷售渠道，未經(jīng)用戶同意不得擅自在移動智能終端中安裝APP，并提示用戶終端在銷售渠道等環(huán)節(jié)被裝入應(yīng)用軟件的可能性、風(fēng)險和應(yīng)對措施。

手機生產(chǎn)商和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者所提供的手機、平板等APP不得調(diào)用與所提供服務(wù)無關(guān)的終端功能、違法發(fā)送商業(yè)性電子信息;未經(jīng)明示且經(jīng)用戶同意，不得實施收集使用用戶個人信息、開啟應(yīng)用軟件、捆綁推廣其他應(yīng)用軟件等侵害用戶合法權(quán)益或危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為。

《規(guī)定》還指出，涉及收費的移動智能終端應(yīng)用軟件應(yīng)嚴(yán)格遵守明碼標(biāo)價等相關(guān)規(guī)定，明示收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式，明示內(nèi)容真實準(zhǔn)確、醒目規(guī)范，經(jīng)用戶確認后方可扣費。

對于違反《規(guī)定》的企業(yè)，通信主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，依法進行處罰，并將生產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定受到行政處罰的情況記入信譽檔案，向社會公布。

對涉嫌違法犯罪的應(yīng)用軟件線索，各單位應(yīng)及時報告公安機關(guān)。按理說各大手機企業(yè)應(yīng)該迅速響應(yīng)并整改，可是按現(xiàn)在的情況來看，市面上幾乎所有手機品牌都應(yīng)該受到處罰，還是說這些處罰措施對各大手機企業(yè)來說完全就是隔靴撓癢?

手機預(yù)裝軟件之風(fēng)亟待遏制

其實國內(nèi)智能手機預(yù)裝第三方軟件并不是什么稀奇事，而這個現(xiàn)象這幾年來有愈演愈烈之趨勢，對于不斷追求良好使用體驗的用戶來說，越發(fā)地厭惡這樣的行為，也有不少用戶針對此事將手機企業(yè)告上法庭或是到相關(guān)部門投訴，再者因第三方預(yù)裝軟件帶來的用戶信息泄露等問題時有發(fā)生，工信部頒布《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》旨在規(guī)范市場，保護消費者的合法權(quán)益。

今年4月，國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2016年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢綜述》顯示，2016年在中國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)惡意程序205萬個，比2015年增長39%，近7年來持續(xù)保持高速增長趨勢。惡意扣費、捆綁下載、竊取隱私、破壞系統(tǒng)，這些惡意程序和正版軟件極為相似，不僅侵犯了原創(chuàng)者的知識產(chǎn)權(quán)，更有可能侵害用戶的個人隱私和財產(chǎn)安全。

此外，國內(nèi)某咨詢機構(gòu)發(fā)布的一項數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前預(yù)裝軟件數(shù)量在5個或以下的手機廠商僅占7.6%，預(yù)裝軟件數(shù)量在16到30個的手機廠商占比28.3%，有32.8%的廠商預(yù)裝軟件數(shù)量在31到45個之間，另外還有預(yù)裝46個及以上軟件數(shù)量的廠商，其占比高達15.1%。

“以軟養(yǎng)硬”將成為過去?

這些現(xiàn)象的背后其實就是錢的問題，簡單來說目前國內(nèi)的手機企業(yè)還是選擇采取一種“以軟養(yǎng)硬”的方法來謀求生存。眾所周知國內(nèi)的手機行業(yè)競爭極為激烈，價格戰(zhàn)在所難免，手機的整體利潤并不高，因此企業(yè)只能通過預(yù)裝多個軟件來填補硬件方面的虧損，但話說回來，就算行業(yè)競爭不激烈，國內(nèi)的手機企業(yè)會放下預(yù)裝軟件這塊蛋糕嗎，由此可見，相關(guān)部門出臺硬性規(guī)定極為必要。

雖然目前市面上在售的手機仍未執(zhí)行新規(guī)，不過工信部未來應(yīng)該還會不斷在這方面對各大企業(yè)施壓，直至大家都執(zhí)行為止，至于這個時間跨度是多長不好說。在此之前，作為手機企業(yè)我想是時候仔細琢磨一種新的，并且不損害消費者權(quán)益的盈利方式了。