2018年50個主要城市在通勤高峰有13%的城市處于擁堵狀態(tài)、61%的城市處于緩行狀態(tài)。第三是交通污染，很多城市的機動車排放對PM2.5的貢獻率達到或者接近50%。

產生這些問題的主要原因。首先是人的交通違法行為，導致交通秩序混亂，誘發(fā)交通事故和擁堵。過去十年里，97%的交通事故是由交通違法導致，其中又有五分之一是因出行過程中不能夠嚴格按照最基本的交通規(guī)則行駛造成(比如：按規(guī)則讓行、靠右側行駛、變道打燈等)。這既有規(guī)則意識差、培訓考試不合理、路面管控不到位等原因，也有現有的管控系統(tǒng)、技術在及時的提醒、告知、引導等方面的欠缺所致。第二則是交通基礎設施的安全性仍然不夠。數據分析表明，二三級公路只占全國公路總里程的17%，發(fā)生的事故卻占50%，在二三級公路彎坡路段發(fā)生大量對向碰撞、刮擦事故，這既有建設標準不高的問題，又有未能采取有效的交通工程措施的因素，致使道路交通基礎設施本身的安全性不夠;同時基礎設施的智能化，與駕駛人、機動車之間的協(xié)同不夠，未能把道路的危險隱患信息在第一時間發(fā)送給通行者。第三是管控效率不高。現有道路交通信息感知、決策、執(zhí)行、處理方面存在諸多問題，主要表現在道路交通相關信息感知不精確、不全面，從而導致決策不及時、不科學，執(zhí)行不協(xié)調、不到位。

當前的解決措施。面對交通事故、擁堵等問題，目前主要采取智能化和信息化兩大方面的技術手段。通過智能交通系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)實現情指勤一體化，更快更準確地發(fā)現路面交通擁堵，更好地發(fā)現查處交通違法;通過交通管理“四大平臺”實現交通管理業(yè)務信息化，全面提高交通管理效能。比如公安交通管理指揮平臺，全國有95%的地市交警支隊都在使用，接入這個平臺的視頻監(jiān)控、治安卡口以及闖紅燈等執(zhí)法裝備130萬臺(套)，能夠及時監(jiān)測路面實時交通狀況，準確地識別、查處各種交通違法行為。

如何從交通大國到交通強國。建設交通強國需要減少交通事故、緩解交通擁擠、減少交通污染，現在采取的智能化和信息化技術手段發(fā)揮了很好作用，但也存在不足。一是現有系統(tǒng)、技術和設備在感知、認知、誘導和執(zhí)行的層面上協(xié)同不夠，人、車、路之間信息互通不夠;二是大多數功能、應用都是面向管理研發(fā)的，不能夠更準確、有效地在交通違法、擁堵發(fā)生之前予以發(fā)現，缺乏主動性和預見性。車聯網和自動駕駛的基本設計思路與智能交通系統(tǒng)、交通管理信息化平臺不同，特別是現在5G和人工智能等賦能技術出現，進一步加快了車聯網和自動駕駛的發(fā)展，能夠有效彌補、緩解當前面臨的主要技術問題，達到安全、暢通和高效的交通強國基本要求。

車聯網的發(fā)展歷程。車聯網在智能交通系統(tǒng)的車載導航、車路協(xié)同的技術系統(tǒng)基礎上發(fā)展起來，把車和車、車和行人及騎車人以及車和交通指揮中心連結在一起。以車聯網為重要組成部分的物聯網，將會是繼互聯網和移動互聯網之后新的發(fā)展重點和方向。

車聯網提升出行效率和安全、助力自動駕駛。車聯網可以提升出行效率，通過把車跟車、人、基礎設施、云端和指揮中心相連，能夠把路口信號燈、把沿途周邊地區(qū)交通狀況及時準確告訴駕駛人;實現了車和車的實時通信，車輛能夠以更安全的速度、更短車頭時距通行。車聯網可以提升出行安全，能夠把急彎陡坡等道路危險狀況，把人眼或者視頻發(fā)現不了的危險更及時、更準確地傳達給駕駛人，為車輛行駛安全提供決策支持?，F階段的自動駕駛，不管是哪種技術路線，都是以單車智能感知為主的，成本、準確性、可靠性存在不足。我國已有相關研究實驗，通過單車智能和車聯網進行協(xié)同感知，更好地讓自動駕駛車能夠發(fā)現周邊人、車、路等交通狀況。近期歐盟發(fā)布的ISAD也是將自動駕駛汽車和聰明的道路相結合。

車聯網技術的融合發(fā)展。當前，車聯網和智能交通系統(tǒng)融合發(fā)展，和自動駕駛汽車更好地融合發(fā)展，在三者融合發(fā)展的基礎上會強力地推動智慧交通和智慧城市建設。可以想象在不遠的將來，車聯網與智能交通系統(tǒng)、自動駕駛的融合發(fā)展將會改變我們的出行模式和出行生態(tài)，最終會使汽車不再是簡單的出行工具，而是成為人們工作、生活、娛樂、購物的服務要素和手段之一。

交科所在車聯網和自動駕駛測試領域的研發(fā)應用。2017年在無錫市政府的組織下，實施了兩個路口的車聯網應用。2018年基于LTE-V2X實現175平方公里范圍內，汽車與240多個路口信號機、車聯網信息平臺、互聯網服務平臺的信息交互。下一步，將推進5G和V2X的結合，發(fā)現培育更多的車聯網應用場景，推進車聯網V2X平臺和交通指揮中心平臺、互聯網導航平臺、互聯網服務平臺等之間的互聯互通，實現車聯網跨平臺、跨芯片模組、跨車載終端、跨整車的“四跨”，從而實現更為開放的規(guī)?；瘧?。在研發(fā)、實驗的基礎上，配合有關部門研究建立車聯網標準體系，形成車聯網的國標、行標和企標。在自動駕駛領域，交科所在公安部、工信部和江蘇省政府的指導下和無錫市政府的支持下，建設自動駕駛測試基地，預計2020年上半年建成投入應用，將進一步完善國內首個高速公路自動駕駛測試平臺、半開放測試環(huán)境下自動駕駛測試平臺，同時還將建設自動駕駛的仿真測試平臺和自動駕駛的實驗室測試平臺，以及車聯網測試平臺，從而全面推動我國自動駕駛的測試行業(yè)，進而推動自動駕駛產業(yè)發(fā)展。