近年來(lái)，美國(guó)偏離自由貿(mào)易軌道的傾向越來(lái)越嚴(yán)重。3月12日，世界貿(mào)易組織（WTO）維持爭(zhēng)端解決小組的大部分裁決，認(rèn)定美國(guó)波音公司在與歐洲同行空中客車(chē)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)獲得美國(guó)政府?dāng)?shù)以十億美元計(jì)的補(bǔ)貼。WTO的上訴受理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，波音獲得的補(bǔ)貼包括來(lái)自美國(guó)航空暨太空總署的至少26億美元支持資金，令該公司能夠推出現(xiàn)代787Dreamliner飛機(jī)，對(duì)其歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。美國(guó)一方面明目張膽地踐踏WTO原則，對(duì)本國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實(shí)施非法保護(hù)，意圖擴(kuò)大本國(guó)壟斷產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)份額，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)；另一方面，卻苛責(zé)別國(guó)實(shí)行不公平貿(mào)易做法，扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

就在3月13日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署經(jīng)修改的《1930年海關(guān)關(guān)稅法》后的一個(gè)星期，美國(guó)商務(wù)部就依照此法，于3月20日對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏產(chǎn)品作出反補(bǔ)貼初裁決定。顯然，這部法律的修訂主要就是為了約束中國(guó)。雖然美國(guó)商務(wù)部的初裁稅率并不高，但它的裁決是不公正的，所釋放的信號(hào)對(duì)光伏這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是極其負(fù)面的。

當(dāng)前，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，在各國(guó)政府的努力下，綠色產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)不景氣中的亮點(diǎn)，但要使其承擔(dān)起短期內(nèi)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出衰退，并實(shí)現(xiàn)改變世界石化能源密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，各國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。這不是哪個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)完成的使命，在這個(gè)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)與合作，特別離不開(kāi)中美兩國(guó)產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作。

與世界市場(chǎng)上高度壟斷性的大型飛機(jī)產(chǎn)業(yè)不同，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)總體上是一個(gè)產(chǎn)能大幅過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)。高度競(jìng)爭(zhēng)性推動(dòng)中國(guó)的光伏企業(yè)加快采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理方式和前瞻性的商業(yè)策略，從而形成了技術(shù)和規(guī)模化優(yōu)勢(shì)于一體的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而光伏產(chǎn)業(yè)鏈在中國(guó)的集聚發(fā)展成為中國(guó)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品工藝創(chuàng)新、降低成本的又一有利條件。因此，中國(guó)光伏產(chǎn)品能夠獲得世界上90%以上的份額，代表了中國(guó)在大規(guī)模制造業(yè)領(lǐng)域難以復(fù)制的優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)根本上是政府補(bǔ)貼無(wú)法造就的。

大幅度降低成本是所有綠色新能源產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，否則，新能源產(chǎn)品根本無(wú)法與基于傳統(tǒng)石化能源的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)實(shí)情況是，只在發(fā)達(dá)國(guó)家依靠政府的補(bǔ)貼，光伏產(chǎn)品才得以獲得微不足道的一點(diǎn)市場(chǎng)份額。這與人們對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的期待相距太遠(yuǎn)。

世界光伏產(chǎn)品市場(chǎng)迫切需要中國(guó)的力量使其產(chǎn)品更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。但是，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅的做法與世界急切期待光伏產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步降低，以便有效替代傳統(tǒng)能源產(chǎn)品的愿望完全抵觸。

2011年，奧巴馬在國(guó)情咨文中特別提到，中國(guó)已擁有世界上最大的私營(yíng)太陽(yáng)能研究設(shè)施。作為美國(guó)總統(tǒng)，他為美國(guó)產(chǎn)業(yè)的落后而憂(yōu)心。最近他表示：“我不想看到風(fēng)力渦輪機(jī)、太陽(yáng)能電池板和高科技電池來(lái)自其他國(guó)家。我希望這些產(chǎn)品由美國(guó)自己生產(chǎn)。”這是一種非常令人擔(dān)憂(yōu)的想法。它反映的是典型的內(nèi)向型發(fā)展思路，與美國(guó)一貫倡導(dǎo)的自由貿(mào)易理念和傳統(tǒng)格格不入。

目前，中美光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成互利合作的產(chǎn)業(yè)格局，正是這樣的產(chǎn)業(yè)格局成為中美關(guān)系穩(wěn)定的基石。不能容忍任何不負(fù)責(zé)任的政策和行為干擾、破壞這種格局，因?yàn)樗砹宋覀儗?duì)中美關(guān)系和世界新能源產(chǎn)業(yè)美好未來(lái)的期盼和希望。