工信部副部長(zhǎng)尚冰日前提出，下半年工作總體思路和重要任務(wù)要以寬帶為龍頭，積極推進(jìn)通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。政府層面的不斷表態(tài)，令寬帶市場(chǎng)充滿“錢”景，令各方角力升級(jí)。

寬帶萬(wàn)億市場(chǎng)前景關(guān)系各方未來(lái)市場(chǎng)布局。在寬帶提速發(fā)展的大背景下，廣電系不想錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，按捺不住加快市場(chǎng)啟動(dòng)。有報(bào)道稱，國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司成立方案再生變數(shù)，財(cái)政部或出資數(shù)十億元啟動(dòng)。此外，中移動(dòng)覬覦寬帶市場(chǎng)之心已是“路人皆知”，隨著686號(hào)文到期，中移動(dòng)多次明確表示希望獲得寬帶牌照，此外也積極通過(guò)與廣電系合作力爭(zhēng)進(jìn)入寬帶市場(chǎng)。但隨著財(cái)政部將出資幾十億元人民幣組建國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司消息的出臺(tái)，也意味著中國(guó)移動(dòng)與新成立的國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司合作的可能性正在降低。業(yè)界預(yù)測(cè)，中國(guó)移動(dòng)明正言而順進(jìn)入固網(wǎng)寬帶市場(chǎng)尚需時(shí)日。

上半年發(fā)展超預(yù)期，政策利好或出臺(tái)

業(yè)內(nèi)專家表示，“寬帶中國(guó)”工程的實(shí)施將為中國(guó)光纖通信產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，并將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)光纖通信市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的雙增長(zhǎng)。甚至預(yù)測(cè)，我國(guó)寬帶光網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展將迎來(lái)以“三網(wǎng)融合”為契機(jī)，固定接入光纖化和移動(dòng)接入寬帶化為核心，智能管道為目標(biāo)的歷史性發(fā)展機(jī)遇。從現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)仍然處于快速增長(zhǎng)期，預(yù)計(jì)FTTH建設(shè)熱潮可以持續(xù)3-5年。

從上半年的發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)看，寬帶各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況均超過(guò)年初預(yù)期：4M以上用戶比例已經(jīng)達(dá)到54%，比2011年年末提升14%;新增光纖到戶覆蓋家庭用戶超過(guò)2300萬(wàn)戶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全年3500萬(wàn)戶目標(biāo)任務(wù)的一半;新增寬帶家庭用戶超過(guò)1000萬(wàn)戶，也超過(guò)目標(biāo)一半。同時(shí)，由于電信企業(yè)提速不提價(jià)，全國(guó)平均單位帶寬價(jià)格比2011年年底下降了18.7%。

上半年我國(guó)寬帶提速進(jìn)展順利，隨著政策與產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，下半年“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略有望邁入實(shí)質(zhì)階段。長(zhǎng)江證券分析師陳志堅(jiān)認(rèn)為，在2012年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，預(yù)計(jì)下半年有極大概率會(huì)出臺(tái)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略等產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)通信行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。業(yè)界普遍認(rèn)為，寬帶普及提速工程一味靠企業(yè)投資進(jìn)行寬帶網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造和建設(shè)是難以為繼的。例如，在我國(guó)的幾個(gè)西部省區(qū)，運(yùn)營(yíng)商每年在光纖業(yè)務(wù)方面的投入占比多數(shù)已達(dá)40%，寬帶建設(shè)投資巨大，但十年甚至數(shù)十年都難以收回成本。這無(wú)疑極大地影響了運(yùn)營(yíng)商進(jìn)一步投資熱情。作為上市公司，運(yùn)營(yíng)商在承擔(dān)普遍服務(wù)的同時(shí)，還需要以贏利為目的，因此寬帶建設(shè)亟須國(guó)家層面的戰(zhàn)略支撐。

新一輪投資增長(zhǎng)，萬(wàn)億規(guī)模引多方覬覦

有消息稱，目前12個(gè)部委正在積極推動(dòng)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的制定，寬帶市場(chǎng)的發(fā)展前景正吸引各方入局，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)。由于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須以寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，這將引領(lǐng)國(guó)內(nèi)寬帶市場(chǎng)新一輪投資增長(zhǎng)。

2012年，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃新增FTTH覆蓋家庭分別超過(guò)2500萬(wàn)戶、1000萬(wàn)戶和180萬(wàn)戶，總數(shù)超過(guò)3500萬(wàn)戶。在這一發(fā)展目標(biāo)之下，各大運(yùn)營(yíng)商均巨資投入，力推FTTH的發(fā)展。根據(jù)《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，中國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資規(guī)模將超過(guò)2萬(wàn)億。據(jù)了解，中國(guó)2012年啟動(dòng)全國(guó)性寬帶提速降價(jià)工程，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商預(yù)計(jì)投資3700億元用于提高光纖入戶數(shù)量。

龐大的市場(chǎng)規(guī)模吸引各方加速布局。在市場(chǎng)運(yùn)作層面上，國(guó)內(nèi)主流寬帶運(yùn)營(yíng)商已相繼發(fā)布了2012年的寬帶提速計(jì)劃，席卷全國(guó)的寬帶提速工程上半年已火熱展開(kāi)。中電信表示，擬實(shí)施光網(wǎng)建設(shè)、寬帶提速、寬帶服務(wù)領(lǐng)先、智慧云海四項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃;中聯(lián)通表示，北方10省地區(qū)，行政村寬帶通達(dá)率提升至93%，光纖通達(dá)率提升至72%。此外，廣電系、中移動(dòng)、民資以及國(guó)家電網(wǎng)都蠢蠢欲動(dòng)，面對(duì)萬(wàn)億投資規(guī)模，多方主體已利用自身優(yōu)勢(shì)展開(kāi)角逐。例如，國(guó)家電網(wǎng)就借助智能電網(wǎng)系統(tǒng)殺入新一代寬帶網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)對(duì)等，流量經(jīng)營(yíng)難變現(xiàn)成軟肋

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，最新數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全球?qū)拵нB接速度平均為2.6M，同比提高25%，而去年第四季度為2.3M。寬帶提速普及工程已是全球性課題。雖然寬帶市場(chǎng)發(fā)展空間巨大，但實(shí)踐證明：機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)是對(duì)等的，增量難增收令運(yùn)營(yíng)商頭疼。

運(yùn)營(yíng)商的寬帶發(fā)展戰(zhàn)略不能盲目跟隨，要有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)，讓寬帶發(fā)展真正成為贏利點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。雖然寬帶用戶的增長(zhǎng)會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)等量的收入增長(zhǎng)，以中電信為例，2006年至今，中電信寬帶用戶數(shù)增長(zhǎng)6倍，寬帶收入增長(zhǎng)5.3倍。“但現(xiàn)在寬帶流量卻是6年前的58倍。流量增速是用戶增速的10倍，是收入增長(zhǎng)的11倍，而且這種趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)。”業(yè)內(nèi)知名專家韋樂(lè)平指出，“流量增速與收入增速的不對(duì)等帶來(lái)了寬帶剪刀差。這將是運(yùn)營(yíng)商今后5-10年最大、最核心的挑戰(zhàn)。如不能應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)商的寬帶發(fā)展將面臨考驗(yàn)。”

安永中國(guó)合伙人張偉雄認(rèn)為，全球電信運(yùn)營(yíng)商正在普遍面臨流量變現(xiàn)的難題。在全球移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)并不樂(lè)觀，這或成為寬帶發(fā)展的一大掣肘。運(yùn)營(yíng)商在寬帶提速普及方面下了大力氣，但流量?jī)r(jià)值卻被不斷稀釋。

目前，各方急盼我國(guó)寬帶戰(zhàn)略從紙面走向現(xiàn)實(shí)。日前有媒體曝出“30%小區(qū)有寬帶‘限進(jìn)令’”，有力地說(shuō)明了我國(guó)寬帶發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。目前，運(yùn)營(yíng)商在寬帶建設(shè)中存在的“最后一公里”入場(chǎng)難、光纖入戶改造難、惡性競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管難等問(wèn)題亟待破解;而運(yùn)營(yíng)商寬帶增量不增收，流量經(jīng)營(yíng)難變現(xiàn)也影響著企業(yè)發(fā)展后勁……這些都有待企業(yè)與政府合力解決，從而真正讓萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模從利好變成現(xiàn)實(shí)。