昨日，中國證監(jiān)會頒布《中國證券期貨行業(yè)人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》。《規(guī)劃》明確提出，下一步要積極引入市場化的收入分配制度，加強與國家有關部門的溝通協(xié)調(diào)，探索實施證券期貨行業(yè)高管和員工持股、期權(quán)、企業(yè)年金與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的長效激勵機制。

《規(guī)劃》是中國證監(jiān)會為貫徹落實中央關于人才工作的一系列重大部署，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《金融人才中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，結(jié)合證券期貨行業(yè)人才工作實際制定的。在總結(jié)我國證券期貨行業(yè)人才隊伍建設取得的成績、分析面臨的形勢任務基礎上，《規(guī)劃》明確提出了證券期貨行業(yè)監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、實用技能人才4支人才隊伍建設發(fā)展目標。

《規(guī)劃》明確，到2020年，按照我國資本市場法律制度和監(jiān)管體系更加完善、市場深度和廣度極大拓展、金融服務水平全面提高、市場功能得到有效發(fā)揮的建設發(fā)展目標，我國證券期貨行業(yè)人才隊伍建設基本接近發(fā)達國家或地區(qū)成熟資本市場水平，各支隊伍中都能涌現(xiàn)出一批在國內(nèi)外金融領域有較高知名度和影響力的領軍人才；人才規(guī)劃設計、選拔培養(yǎng)、使用激勵等關鍵環(huán)節(jié)形成完善的政策制度體系，證券期貨行業(yè)在資本市場中的集才、育才、用才的“高地”效應整體顯現(xiàn)。

按照目標，《規(guī)劃》相應地提出了推進證券期貨行業(yè)人才隊伍建設的人才環(huán)境優(yōu)化、人才素質(zhì)提高、誠信意識提升、領軍人才培養(yǎng)、后備人才儲備、人才國際交流、海外人才引進7項重點工程。

其中，在“誠信意識提升”方面，《規(guī)劃》明確，要把保護最廣大人民群眾的根本利益和保護投資者權(quán)益作為市場和行業(yè)發(fā)展的根本立足點，全面加強行業(yè)誠信建設。大力對行業(yè)人才進行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范和誠信意識教育；建立完善行業(yè)各類崗位職業(yè)規(guī)范，建立健全行業(yè)誠信檔案，全面加強監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為懲處力度，采取有效機制，把誠信狀況和從業(yè)記錄作為評價和使用人才的首要依據(jù)；堅持廣泛宣傳和深入教育相結(jié)合，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，形成“守信為榮、失信為恥”的行業(yè)誠信共識。

針對各項目標任務和重點工程，《規(guī)劃》提出了7項工作機制，包括建立健全工作組織協(xié)調(diào)機制、公共服務體系、教育培訓體系、考核評價機制、行業(yè)人才激勵機制、投入保障體系及監(jiān)督檢查機制。

在行業(yè)最為關注的“健全行業(yè)人才激勵機制”方面，《規(guī)劃》明確提出，按照緊密結(jié)合工作實績、充分體現(xiàn)人才價值、有效激發(fā)人才活力并保障人才合法權(quán)益的原則，建立健全行業(yè)人才激勵機制。在證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部，逐步建立適當?shù)氖杖敕峙?strong>調(diào)控機制，積極引入市場化的收入分配制度，提高薪酬激勵機制的靈活性；以行業(yè)人才市場為基礎，以用人單位為主體，不斷完善行業(yè)薪酬的市場化形成機制；參照國際慣例，加強與國家有關部門的溝通協(xié)調(diào)，探索實施高管和員工持股、期權(quán)、企業(yè)年金與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的長效激勵機制，增強行業(yè)經(jīng)營機構(gòu)核心員工的穩(wěn)定性，有效緩解人才流動頻繁和流失加劇問題，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

證監(jiān)會黨委委員、主席助理吳利軍表示，當前，制約資本市場發(fā)展的重要因素仍然是人才。下一步，結(jié)合行業(yè)人才規(guī)劃實施，全行業(yè)要加大人才工作改革創(chuàng)新步伐，建立健全有利于人才發(fā)展的體制機制，推動行業(yè)人才工作取得跨越式發(fā)展。一是強化行業(yè)人才工作組織領導機制。二是進一步優(yōu)化行業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。三是建立行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才管理機制。下一步，證監(jiān)會將積極研究建立行業(yè)的職業(yè)資格認證和專業(yè)職稱體系，細化和深化行業(yè)專業(yè)人才管理工作，鼓勵人才走專業(yè)化發(fā)展的道路。