編按：一直以來(lái)有關(guān)無(wú)人機(jī)黑飛會(huì)收到懲罰的新聞不斷，不過(guò)這么實(shí)實(shí)在在被捕并面臨罰款和監(jiān)禁的事件還是頭一次聽(tīng)說(shuō)，歐洲國(guó)家對(duì)無(wú)人機(jī)飛行的管制相比國(guó)內(nèi)好像更為嚴(yán)格，廣大無(wú)人機(jī)愛(ài)好者要嚴(yán)格遵守各地的法規(guī)哦，以免給自己帶來(lái)麻煩，看樣子無(wú)人機(jī)要想玩的盡興還是很難的。

無(wú)人機(jī)的發(fā)展就像一把雙刃劍，在看到巨大經(jīng)濟(jì)效益與變革作用的同時(shí)，其潛在的安全威脅性也不容忽視，因此，無(wú)人機(jī)管控措施正漸趨嚴(yán)格。近日，一名中國(guó)游客在巴黎被警方逮捕，原因就是因?yàn)樵诮w區(qū)域私自放飛無(wú)人機(jī)。

近日，據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，一名中國(guó)游客因操控一架無(wú)人機(jī)在巴黎圣母院廣場(chǎng)上空飛行，被巴黎警方逮捕。無(wú)人機(jī)落地之后，警察發(fā)現(xiàn)，這架機(jī)器上配備迷你攝像機(jī)。

當(dāng)天傍晚，警方審問(wèn)了這名中國(guó)男子，并將其拘留在巴黎第四區(qū)警察分局。隨后，該男子被起訴至巴黎一家檢察院。

據(jù)了解，法國(guó)對(duì)于無(wú)人機(jī)有著嚴(yán)苛的規(guī)定，幾乎全國(guó)都是禁飛區(qū)。除非能夠通過(guò)嚴(yán)格的申請(qǐng)，否則巴黎市區(qū)禁止無(wú)人機(jī)飛行。如果無(wú)人機(jī)操作者違規(guī)飛行，將有可能面臨最高7.5萬(wàn)歐元罰款和1年監(jiān)禁的懲罰。

近年來(lái)，隨著民用無(wú)人機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展和市場(chǎng)的日益成熟，這種集實(shí)用與休閑娛樂(lè)于一身的新興電子產(chǎn)品逐漸融入法國(guó)民眾的日常工作與生活。不單是用于勘測(cè)、新聞報(bào)道、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、送貨等專業(yè)領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)也因其記錄生活場(chǎng)景、進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作等功能，受到大眾特別是年輕人的喜愛(ài)。

據(jù)權(quán)威市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)德國(guó)捷孚凱集團(tuán)在2016年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年，法國(guó)市場(chǎng)休閑娛樂(lè)用無(wú)人機(jī)產(chǎn)品總銷量約為10萬(wàn)架，而2015年同類產(chǎn)品的總銷量已達(dá)28.6萬(wàn)架。與此同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)專業(yè)無(wú)人機(jī)操作員需求的增長(zhǎng)還創(chuàng)造了大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

然而，民用無(wú)人機(jī)數(shù)量的增加及使用的普及也給法國(guó)社會(huì)帶來(lái)了一些麻煩，甚至是潛在的安全威脅。無(wú)人機(jī)所能造成的麻煩不僅限于飛入違禁區(qū)域或是攜帶危險(xiǎn)物品;信號(hào)干擾、磁場(chǎng)干擾和大風(fēng)等外界因素，產(chǎn)品故障和質(zhì)量問(wèn)題，使用者的玩具心態(tài)和違規(guī)、錯(cuò)誤操作等等，都可能會(huì)帶來(lái)巨大的安全隱患。

因此，為維護(hù)境內(nèi)空域其他飛行器的運(yùn)行安全以及民眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，法國(guó)在2012年4月首次頒布針對(duì)無(wú)人機(jī)管理的法令，隨后又分別在2015年、2016年和2017年對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充，以嚴(yán)格規(guī)范無(wú)人機(jī)的使用。

按照目前的規(guī)定，在法國(guó)，民用無(wú)人機(jī)只能在日間飛行，夜間飛行須提前獲得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，無(wú)人機(jī)操作者同時(shí)應(yīng)將無(wú)人機(jī)的飛行范圍控制在視線可及范圍內(nèi)。當(dāng)進(jìn)行“第一人稱視角”飛行或采用無(wú)人機(jī)設(shè)備進(jìn)行跟拍活動(dòng)導(dǎo)致操作者無(wú)法用肉眼直接追蹤飛行器的飛行狀況時(shí)，則必須有另一人負(fù)責(zé)監(jiān)視。

從飛行區(qū)域的限定來(lái)看，城市及周邊地區(qū)，包括公路、公園、沙灘等公共場(chǎng)所上空禁止無(wú)人機(jī)飛行，機(jī)場(chǎng)、核電站、軍事基地、歷史遺跡、醫(yī)院、監(jiān)獄、自然保護(hù)區(qū)等敏感地區(qū)或受保護(hù)地區(qū)及周邊上空也屬于無(wú)人機(jī)禁飛區(qū)。對(duì)于一些重要機(jī)場(chǎng)，無(wú)人機(jī)禁飛范圍甚至?xí)U(kuò)大到機(jī)場(chǎng)周邊方圓10公里。

目前，法國(guó)有關(guān)無(wú)人機(jī)監(jiān)管的法律法規(guī)仍在不斷完善當(dāng)中。根據(jù)法國(guó)國(guó)民議會(huì)此前通過(guò)的一項(xiàng)法案，從2018年7月起，所有無(wú)人機(jī)制造商必須對(duì)每架重量超過(guò)800克的民用無(wú)人機(jī)進(jìn)行注冊(cè)。同時(shí)，這些“重型”無(wú)人機(jī)還將必須配有聲光信號(hào)裝置，以便在飛行中被清楚識(shí)別或出現(xiàn)操作故障時(shí)發(fā)起警報(bào)。

而在此次事件中，這名中國(guó)游客使用無(wú)人機(jī)的區(qū)域位于巴黎市中心，而且是屬于歷史遺跡及重要的公共場(chǎng)所區(qū)域，因此遭到逮捕并不意外。

為了應(yīng)對(duì)無(wú)人機(jī)“黑飛”帶來(lái)的威脅，法國(guó)除了制定并完善嚴(yán)格的法律體系外，在具體應(yīng)對(duì)措施上也不斷開(kāi)拓思路，尋求各種辦法。

此前，法國(guó)政府部門(mén)招募了一支特殊部隊(duì)，在法國(guó)西南部訓(xùn)練4只老鷹，用于監(jiān)控和擊落空中亂飛的無(wú)人機(jī)。這一計(jì)劃目前還處于試驗(yàn)階段。法國(guó)不是第一個(gè)讓老鷹參與防御無(wú)人機(jī)的國(guó)家，2015年荷蘭政府也做過(guò)類似實(shí)驗(yàn)。當(dāng)然歐洲人也沒(méi)有把擊落亂飛無(wú)人機(jī)的任務(wù)都寄托在老鷹身上，飛機(jī)制造商空中客車已經(jīng)推出空中無(wú)人機(jī)追蹤技術(shù)，并能夠把無(wú)人機(jī)擊落。

近日，法國(guó)巴黎機(jī)場(chǎng)與法國(guó)民航總局下設(shè)的法國(guó)民航空管研究所(DSNA)開(kāi)始聯(lián)手為機(jī)場(chǎng)及其他敏感區(qū)域開(kāi)發(fā)一個(gè)無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)被稱為Hologarde，是為了應(yīng)對(duì)目前無(wú)人機(jī)特別是用于娛樂(lè)活動(dòng)的無(wú)人機(jī)交通量，呈指數(shù)上升的趨勢(shì)。該系統(tǒng)將三種技術(shù)(雷達(dá)、射頻和高清視頻)融合到一個(gè)控制中心，并能探測(cè)到五公里內(nèi)的無(wú)人機(jī)。在巴黎國(guó)際航空展期間，這一系統(tǒng)被安裝在巴黎勒布爾熱機(jī)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)試。

對(duì)無(wú)人機(jī)管控嚴(yán)格的并非只有法國(guó)，歐盟內(nèi)部成員國(guó)對(duì)于無(wú)人機(jī)的管理都同樣如此。在歐盟層面，對(duì)于無(wú)人機(jī)的管理有一系列具體規(guī)定。

歐盟要求250克以上的無(wú)人機(jī)駕駛員進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并要求無(wú)人機(jī)要裝備區(qū)域限制裝備以防飛入核設(shè)施、機(jī)場(chǎng)等禁飛區(qū)。在敏感區(qū)域如警局、軍隊(duì)、工業(yè)區(qū)、人群密集地點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)等區(qū)域禁飛。若無(wú)人機(jī)操作者違反上述法規(guī)，將有可能面臨最高7.5萬(wàn)歐元罰款和監(jiān)禁1年的懲罰。而針對(duì)無(wú)人機(jī)飛入禁飛區(qū)的情況，司法機(jī)關(guān)將有權(quán)對(duì)無(wú)人機(jī)操作者分別處以“罰款1.5萬(wàn)歐元、監(jiān)禁6個(gè)月”和“罰款4.5萬(wàn)歐元、監(jiān)禁1年”的懲罰。

隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管和空域管理的不斷發(fā)展，各國(guó)對(duì)于無(wú)人機(jī)的管控正在不斷趨向成熟。隨著法律系統(tǒng)的完善和技術(shù)能力的提高，在無(wú)人機(jī)在更好地服務(wù)人類的同時(shí)，我們也需要提升使用無(wú)人機(jī)的法律意識(shí)和安全意識(shí)，以促使無(wú)人機(jī)行業(yè)能夠獲得健康、規(guī)范的發(fā)展。