2019年3月兩會，政府工作報(bào)告中工商業(yè)電價(jià)降低、與增值稅降低兩大利好消息公布后，一時(shí)間國內(nèi)光伏行業(yè)備受鼓舞，光伏項(xiàng)目建設(shè)蓄勢待發(fā)。

“雙降”后工商業(yè)光伏項(xiàng)目開發(fā)或受影響

據(jù)國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)回應(yīng)“2019年一般工商業(yè)電價(jià)降低10%”工作部署稱，2018年，兩家電網(wǎng)集團(tuán)轄區(qū)內(nèi)一般工商業(yè)降幅已超過10%。其中國家電網(wǎng)每度電全國平均降低電價(jià)8分錢以上，南方電網(wǎng)降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)7.95分/千瓦時(shí)。2019年，兩網(wǎng)集團(tuán)也將繼續(xù)降低用戶用電成本，優(yōu)化營商環(huán)境。

由于2019年起，工商業(yè)分布式也將開始競價(jià)，對于新建項(xiàng)目來說，投資企業(yè)與屋頂業(yè)主方即自發(fā)自用部分的結(jié)算電費(fèi)相應(yīng)會有所減少，對于投資收益率有一定的影響。

據(jù)愛康科技發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，在不考慮各類度電補(bǔ)貼情況下。從當(dāng)前各省(市、地區(qū))的目標(biāo)電價(jià)中，選取29個(gè)代表性區(qū)域，一般工商業(yè)平均電價(jià)為0.6838元/kWh。

在選取的29個(gè)代表性區(qū)域中，對34個(gè)城市分別進(jìn)行項(xiàng)目投資收益分析。項(xiàng)目運(yùn)維費(fèi)用取0.07元/W。企業(yè)用電電價(jià)均取各地一般工商業(yè)10kV用電(單一制電度電價(jià));企業(yè)自用比例取80%，電價(jià)折扣取8.5折。

混凝土屋面項(xiàng)目：系統(tǒng)效率取80%，初始投資成本暫取3.6元/W。經(jīng)測算分析，若當(dāng)前電價(jià)下調(diào)10%，項(xiàng)目IRR平均降低1.54%;若增值稅稅率降低至13%，項(xiàng)目IRR平均提升0.42%。雙因素綜合影響下，項(xiàng)目IRR平均降低1.14%。

彩鋼瓦屋面項(xiàng)目：系統(tǒng)效率取78%，初始投資成本暫取3.4元/W。經(jīng)測算分析，電價(jià)下調(diào)10%項(xiàng)目IRR平均降低1.53%;若增值稅稅率降低至13%，項(xiàng)目IRR平均提升0.42%。雙因素綜合影響下，項(xiàng)目IRR平均降低1.12%。

經(jīng)過上述測算分析，一般工商業(yè)電價(jià)及增值稅稅率調(diào)整將使屋頂分布式光伏項(xiàng)目投資收益率降低約1.12%左右，其中電價(jià)下調(diào)因素影響較大。受制于當(dāng)前項(xiàng)目建置成本，項(xiàng)目投資還需根據(jù)項(xiàng)目條件、相關(guān)政策等謹(jǐn)慎進(jìn)行。

此外，由于擬調(diào)整對象為“一般工商業(yè)”電價(jià)，“大工業(yè)”類電力用戶、“全額上網(wǎng)”類項(xiàng)目和固定電價(jià)模式的“余電上網(wǎng)”項(xiàng)目暫不受影響。

對于逆變器而言，據(jù)古瑞瓦特專家劉繼茂指出，實(shí)行新稅率后，一臺售價(jià)為10000元的逆變器，大約可以少交100元左右的稅，在深圳市高新企業(yè)交稅過程中，還可以通過研發(fā)加計(jì)扣除等各種政府補(bǔ)貼回來一部分。因此總體成本下降不到1%，逆變器的降價(jià)空間也不大。