昨日，內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司(下稱“內(nèi)蒙電力”)發(fā)布的2013年度社會責(zé)任報告聲明，內(nèi)蒙古地區(qū)大用戶2013年成交電量達262.1億千瓦時，占去年區(qū)內(nèi)總售電量的比例超過1/5，是2011年的4.3倍。直購電成交量連續(xù)三年呈高速增長的勢頭，在全國已遙遙領(lǐng)先。

內(nèi)蒙電力是中國上一輪電力體制改革過程中保留下來的區(qū)域電網(wǎng)，也被業(yè)界稱為“蒙西電網(wǎng)”，該公司人士對記者表示，內(nèi)蒙電力在2008年啟動了大用戶直購電，近幾年成交量逐步提升，目前大用戶都在其經(jīng)營區(qū)域之內(nèi)。直購電曾被作為電力體制改革的一部分寫入上一輪改革文件，但由于各參與方利益博弈而進展緩慢。去年中國出臺多項鼓勵政策，使其又再次被多個地方政府作為電力體制市場化改革的突破口。蒙西直購電規(guī)模領(lǐng)先內(nèi)蒙電力在最新的社會責(zé)任報告中透漏，2013年，內(nèi)蒙電力營業(yè)收入510.68億元，資產(chǎn)總額506.21億元，資產(chǎn)負債率55.59%。內(nèi)蒙電力將力爭通過三到五年的努力，實現(xiàn)銷售收入超1000億元，資產(chǎn)總額超過1000億元。由于蒙西地區(qū)“窩電”嚴重，內(nèi)蒙電力爭取到2020年實現(xiàn)外送電力7672萬千瓦，目前內(nèi)蒙電力的外送能力約400萬千瓦。2013年，內(nèi)蒙電力售電量完成1386.91億千瓦時，其中，區(qū)內(nèi)售電量1120.08億千瓦時，東送華北電網(wǎng)電量266.83億千瓦時，累計共成交大用戶直接交易電量262.1億千瓦時，平均成交價差約0.0194元/千瓦時。由于大用戶都在內(nèi)蒙電力的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，所以去年內(nèi)蒙電力大用戶直購電成交量占區(qū)內(nèi)售電量的比重近23.4%，超過了1/5。與其它啟動直購電的地區(qū)相比，內(nèi)蒙電力的成交量遙遙領(lǐng)先。四川省有24家電力用戶參與2013年直接交易試點，直購電總規(guī)模為90億千瓦時，相當(dāng)于四川省全社會用電的1/20。甘肅今年有26家電力用戶和7家發(fā)電企業(yè)達成了直購電交易，計劃交易39.32億千瓦時，占全省用電量的1/25。2011年內(nèi)蒙電力大用戶直購電成交量僅為61.25億千瓦時，但2012年實現(xiàn)了142%的增長，達到148.36億千瓦時，2013年又在此基礎(chǔ)上增長了77%。

內(nèi)蒙電力大用戶直購電成交量高速增長一方面是由于啟動得較早，另一方面，也在于內(nèi)蒙電力堅持的多邊交易機制。在最新的社會責(zé)任報告中，內(nèi)蒙電力強調(diào)其以多邊交易降低成本，扶持大用戶企業(yè)，確保區(qū)內(nèi)負荷穩(wěn)定。東北能源監(jiān)管局局長戴俊良也表示，內(nèi)蒙古的實驗道路被證明是正確的，從一開始就要實行多邊交易或者雙邊交易，讓發(fā)電廠商和用電客戶直接見面。電改瞄準三大頑疾在此前媒體報道稱的深化電力體制改革方案第一稿中，提到將加快直購電試點，吉林、廣東、四川、甘肅等十余個省份則已經(jīng)被列為試點。云南則從去年以來大力推進大用戶直購電，最受關(guān)注。10月8日，云鋁股份發(fā)布公告稱，在政府確定的交易平臺下，云鋁股份約55%的用電將轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾苯咏灰诪橹鞯氖袌龌瘷C制，購電成本預(yù)計下降0.05元/千瓦時左右，降幅約為10%。雖然規(guī)模尚不大，但發(fā)電企業(yè)對用電企業(yè)讓利幅度已超過蒙西地區(qū)。不過，由于目前大用戶直購電模式中，政府仍扮演著重要角色，使其難以推進建立市場化的電力體制。“大用戶直購電的意義并不是一定要更便宜，而是要讓用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)直接協(xié)商價格。”電力行業(yè)專家對記者說，“現(xiàn)在的情況是地方政府在其中協(xié)調(diào)，變成了行政審批，這增加了企業(yè)的成本，造成發(fā)電企業(yè)必須得降價。”上述專家表示，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)近期曾就能源體制改革的問題在相關(guān)會議上表態(tài)，在談到電力體制改革的部分指出電力體制存在的三個主要問題，并不包括直購電的內(nèi)容。一是，電力調(diào)度本應(yīng)該是政府職責(zé)，而現(xiàn)在卻由電網(wǎng)企業(yè)實施，這造成了政企不分;二是，電力價格形成機制不合理，并因此導(dǎo)致了中國近年出現(xiàn)的油、氣電荒;三是，電力行業(yè)管理部門介入電價、發(fā)電計劃的制定審批，造成了政府職能越位。“在方案確定之前都是博弈的過程，”該專家稱，“最后的方案能在多大程度上解決這三個問題還很難說。”原標(biāo)題:蒙西大用戶直購電規(guī)模全國最大 售電占比已超兩成