北京--今年兩會期間，全國政協(xié)委員、漢能控股集團董事長李河君提出，預計從2014年起，我國光伏電站的發(fā)展將以分布式電站發(fā)展為主。但目前分布式發(fā)電發(fā)展中還存融資難、上網難和結算風險大等問題，其中“結算風險大”是影響項目推廣及融資的關鍵問題，應著力解決。

業(yè)內人士提出，分布式光伏發(fā)電直接接入電網，電站投資者不能對用戶進行用電管理，容易發(fā)生違約現象?？梢酝ㄟ^建立局域微網，改變“分布式電站-電網”的直接接入方式，允許電站投資者參與用電管理，破解分布式光伏結算風險大的難題。

結算風險大是分布式光伏發(fā)展突出問題

全國政協(xié)委員、漢能控股集團董事長李河君表示，阻礙分布式電站發(fā)展的主要問題有融資難、項目結算風險大、補貼力度弱、并網難、中央與地方政策存在不配套等。而結算風險影響到項目的推廣及融資，為分布式光伏發(fā)展的突出問題。

李河君認為，分布式發(fā)電采用“優(yōu)先自發(fā)自用、余量上網”的購電模式，在該模式下，用能企業(yè)作為主要的電價結算對象，支付的用電費為電站收益。但分布式電站核心部件僅安裝在廠房屋頂，是否正常運營對用能單位的正常生產經營不構成直接影響，從而導致用能單位違約成本較低，項目違約風險較高。

北京遠方動力電力工程有限公司副總經理房建國表示，企業(yè)能否按時交納電費意味著電站能否穩(wěn)定獲得收益，是企業(yè)在選擇投資項目時的首要考慮因素。大部分企業(yè)為了降低結算風險，基本上只考慮投資用電戶為國企的電站項目，而不考慮用電戶為小企業(yè)和個人的用電項目。但是光伏項目對國企缺乏吸引力，一方面，使用光伏發(fā)電為國企帶來的經濟效益非常有限;另一方面，企業(yè)有光伏發(fā)電質量不過關、電站重量可能對屋頂造成損壞、電站清洗可能會引起屋頂漏水等擔憂。

并且，由于分布式光伏電站存在結算風險，電站項目難獲得融資。李河君提出，由于存在結算風險，金融機構審批項目貸款時，發(fā)電企業(yè)未來的現金流收益很難通過風險評估，在這種狀況下能夠拿到銀行貸款的項目并不多。融資難已經成為分布式電站建設中的首要問題。