加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

——全國(guó)人大代表、國(guó)家電網(wǎng)公司副總工程師單業(yè)才

針對(duì)去年初以來(lái)我國(guó)部分地區(qū)特別是東中部地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，能源保障和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重的現(xiàn)實(shí)，全國(guó)人大代表、國(guó)家電網(wǎng)公司副總工程師單業(yè)才認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)加快推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展，以電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要求京津冀魯、長(zhǎng)三角等地區(qū)逐步提高接受區(qū)外來(lái)電比例，嚴(yán)控常規(guī)煤電建設(shè)，開(kāi)發(fā)利用風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等清潔能源。單業(yè)才說(shuō)，提高區(qū)外來(lái)電比例，實(shí)施“電從遠(yuǎn)方來(lái)”戰(zhàn)略，必須依靠輸電容量大、輸送距離長(zhǎng)的特高壓工程來(lái)實(shí)現(xiàn)。而開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等具有分散性、間歇性特征的新能源，必須依靠高度智能、開(kāi)放互動(dòng)的電網(wǎng)來(lái)支撐。具有網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、廣泛互聯(lián)、高度智能、開(kāi)放互動(dòng)等顯著特點(diǎn)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展，正是契合了這些要求。

單業(yè)才分析說(shuō)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)江蘇電力需求仍將保持剛性增長(zhǎng)。2013年江蘇全社會(huì)用電量首次超過(guò)廣東躍居全國(guó)第一，預(yù)計(jì)2015、2020年全社會(huì)最高負(fù)荷將分別達(dá)到1億千瓦和1.3億千瓦，高峰時(shí)段仍存在較大電力缺口。

江蘇是用能大省、資源小省。為構(gòu)建安全經(jīng)濟(jì)綠色低碳智能的現(xiàn)代能源體系，江蘇省在綜合考量全省能源生產(chǎn)、消費(fèi)實(shí)際之后，提出堅(jiān)持強(qiáng)化能源供應(yīng)保障與調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)“兩手”齊抓，大力實(shí)施資源開(kāi)發(fā)、節(jié)能優(yōu)先、綠色發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，抓住保供應(yīng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量、提效率4個(gè)工作重點(diǎn)。為此，近兩年，江蘇在穩(wěn)步推進(jìn)火電機(jī)組“上大壓小”、推動(dòng)增加區(qū)外來(lái)電外，著力打造千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏等清潔能源。

單業(yè)才介紹說(shuō)，為支持江蘇清潔發(fā)展、綠色發(fā)展，保障能源供應(yīng)，國(guó)家電網(wǎng)公司“十二五”規(guī)劃在蘇建設(shè)“三交”(錫盟—南京、淮南—南京—上海、隴彬—徐州—連云港)和“兩直”(±800千伏錦屏—蘇南、錫盟—泰州)特高壓工程。到2020年，這些項(xiàng)目全部建成后，江蘇與省外電力交換能力將超過(guò)3500萬(wàn)千瓦，年可接受省外電力達(dá)1750億千瓦時(shí)，不但從根本上緩解電力供需矛盾，全省每年還可減少排放二氧化硫120萬(wàn)噸、氮氧化物80萬(wàn)噸、二氧化碳1.6億噸。與此同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司大力支持國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司推進(jìn)“一流配電網(wǎng)”建設(shè)，以更好地服務(wù)分布式清潔能源的發(fā)展。

單業(yè)才說(shuō)，特高壓輸電技術(shù)已經(jīng)成熟，我國(guó)已有“兩交三直”特高壓工程建成投運(yùn)。2013年迎峰度夏期間，得益于±800千伏錦蘇特高壓直流通道，江蘇超計(jì)劃購(gòu)入?yún)^(qū)外電力資源，最大區(qū)外凈受電力達(dá)1515萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)40.6%，有效緩解了用電高峰時(shí)的供電壓力。

單業(yè)才介紹說(shuō)，江蘇在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面基礎(chǔ)較好，起點(diǎn)較高、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，已經(jīng)成為重點(diǎn)發(fā)展的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)了風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展和電動(dòng)汽車的普及。

為此，單業(yè)才建議，加強(qiáng)特高壓國(guó)家層面的規(guī)劃和統(tǒng)籌，盡快核準(zhǔn)淮南—南京—上海、錫盟—南京特高壓交流工程，同意錫盟—泰州特高壓直流工程開(kāi)展前期工作，為未來(lái)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的能源保障;出臺(tái)配套扶持政策，試點(diǎn)蘇南“世界一流電網(wǎng)”建設(shè)，將蘇南電網(wǎng)打造為“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、智能高效、綠色節(jié)能、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的資源優(yōu)化配置平臺(tái)、安全高效電能輸送平臺(tái)、綜合節(jié)能服務(wù)平臺(tái);盡快制定和完善分布式電源并網(wǎng)、檢測(cè)、運(yùn)行等全過(guò)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，促進(jìn)新能源健康有序發(fā)展;發(fā)揮大型骨干企業(yè)創(chuàng)新作用，集中力量攻克新能源發(fā)電、大規(guī)模儲(chǔ)能、多網(wǎng)融合、智能裝備等關(guān)鍵技術(shù)，完善江蘇智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

加快特高壓建設(shè) 提供可靠電力支撐

——全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民

湖北省能源資源匱乏，電力需求旺盛，未來(lái)缺口較大。同時(shí)，能源發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變，2013年湖北已成為全國(guó)霧霾污染較為嚴(yán)重的省份之一。未來(lái)一段時(shí)期，如果單純依靠發(fā)展火電彌補(bǔ)電力缺口，一方面需要大量消耗電煤，必將進(jìn)一步加大全省環(huán)保的壓力;另一方面由于電煤購(gòu)運(yùn)存在不確定因素，必將對(duì)全省能源安全帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民強(qiáng)調(diào)，只有加快湖北特高壓跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，積極吸納外省電力和清潔能源入鄂，才能在促進(jìn)霧霾污染治理的基礎(chǔ)上，為全省“建成支點(diǎn)、走在前列”提供可靠電力支撐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北煤炭?jī)?chǔ)量不足全國(guó)的1%，發(fā)電用煤的98%需要從外省購(gòu)入。2013年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值24668.49億元，同比增長(zhǎng)10.1%;全年社會(huì)用電量1629.75億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.08%。按“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)今后兩年，湖北省全社會(huì)最高用電負(fù)荷每年增長(zhǎng)約330萬(wàn)千瓦，2015年達(dá)到3600萬(wàn)千瓦，電力缺額500萬(wàn)千瓦。預(yù)測(cè)2020年全省負(fù)荷將超過(guò)5200萬(wàn)千瓦，電力缺額近2000萬(wàn)千瓦，電量缺額超過(guò)1000億千瓦時(shí)。

尹正民分析，如果2000萬(wàn)千瓦裝機(jī)缺口全部靠火電機(jī)組填補(bǔ)，那么預(yù)計(jì)2020年湖北省電煤消耗量將翻一番，需要輸入電煤7000萬(wàn)噸，將新增二氧化硫排放量90萬(wàn)噸、氮氧化物排放量40萬(wàn)噸，使得PM2.5等環(huán)境問(wèn)題的治理難度進(jìn)一步加大。同時(shí)，當(dāng)前國(guó)家已經(jīng)放開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格，完全交由市場(chǎng)決定。一旦電煤價(jià)格上漲、運(yùn)力緊張，“資源稀缺買不到，路途遙遠(yuǎn)運(yùn)不來(lái)”的風(fēng)險(xiǎn)很大，單純依靠電煤保障湖北電力供應(yīng)難以為繼。

尹正民說(shuō)，特高壓電網(wǎng)就是電力的高速公路。通過(guò)建設(shè)特高壓電網(wǎng)，能有效將我國(guó)西、北部的能源輸送到東、中部地區(qū)，實(shí)現(xiàn)能源在全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。增加特高壓在湖北的落點(diǎn)，好比增加高速公路在湖北的過(guò)境和開(kāi)口。湖北必須在這個(gè)能源分配大平臺(tái)中搶占有利位置，保證擁有通過(guò)特高壓電網(wǎng)吸納省外電力的可能性，增強(qiáng)全省電力供應(yīng)保障能力，并減輕全省火力發(fā)電壓力，有效緩解環(huán)境污染等問(wèn)題。

尹正民認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)保障湖北能源安全和我省電力可靠供應(yīng)的高度，必須加大跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)力度，確保省外電力入鄂通道暢通，實(shí)現(xiàn)“煤從空中走，電自全國(guó)來(lái)”的目標(biāo)。他建議有關(guān)主管部門支持加快外電入鄂特高壓電網(wǎng)建設(shè)，盡快核準(zhǔn)雅安—荊門—武漢1000千伏交流特高壓輸變電工程，保障四川等西南地區(qū)水電資源能夠暢達(dá)湖北。同意蒙西—荊門—長(zhǎng)沙1000千伏交流特高壓輸變電工程開(kāi)展前期工作，為湖北省接受內(nèi)蒙古等北方能源大省火電資源創(chuàng)造條件。

利用特高壓工程 實(shí)現(xiàn)大規(guī)模“疆電外送”

——全國(guó)人大代表、新疆伊犁供電公司檢修公司運(yùn)維一班班長(zhǎng)秦忠

當(dāng)前，新疆正處在大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的重要階段，大力實(shí)施大煤電、大可再生能源、特高壓電網(wǎng)等優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，利用特高壓直流輸電技術(shù)可將新疆豐富的電力資源送往內(nèi)地，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模“疆電外送”。

全國(guó)人大代表、新疆伊犁供電公司檢修公司運(yùn)維一班班長(zhǎng)秦忠認(rèn)為，這一方面對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，形成以電網(wǎng)輸電、鐵路輸煤為支撐，相互補(bǔ)充、合理分工的能源運(yùn)輸方式，保障國(guó)家能源安全將起到積極的作用。另一方面有利于進(jìn)一步發(fā)揮新疆的資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)低碳綠色新型能源基地，促進(jìn)新疆能源資源就地轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在滿足中東部負(fù)荷中心用電需要的同時(shí)，也是解決中東部霧霾等問(wèn)題，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展的根本舉措。

新疆是我國(guó)重要的煤炭基地，具備建設(shè)大型煤電基地的條件。目前，新疆已被確定為全國(guó)第十四個(gè)大型煤炭基地，并被列入五大國(guó)家綜合能源基地，為新疆能源資源參與全國(guó)平衡及更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中央新疆工作座談會(huì)明確把“疆電外送”工程作為支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，提出2015年“疆電外送”規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。2014年1月份，哈密南—鄭州±800千伏輸變電工程正式投運(yùn)。同時(shí)，準(zhǔn)東煤電基地已開(kāi)展前期工作的煤電一體化電源項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模達(dá)4472萬(wàn)千瓦。在國(guó)家的支持下，新疆進(jìn)一步加快了可再生能源開(kāi)發(fā)利用步伐，為實(shí)現(xiàn)風(fēng)火打捆奠定了基礎(chǔ)。秦忠說(shuō)，這些都迫切需要結(jié)合新疆電源項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加快實(shí)施特高壓直流“疆電外送”工程。

目前，我國(guó)在特高壓直流核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破，掌握了特高壓輸電關(guān)鍵技術(shù)。實(shí)際也驗(yàn)證了中國(guó)發(fā)展特高壓的可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性，為新疆等大型能源基地的開(kāi)發(fā)和電力遠(yuǎn)距離、大規(guī)模、高效率外送奠定了基礎(chǔ)。

秦忠認(rèn)為，“疆電外送”特高壓直流輸電工程的建設(shè)，延伸了新疆煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，在拉動(dòng)投資、增加就業(yè)、提高地方財(cái)政收入、改善人民生活水平方面意義重大，可實(shí)現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化，有利于提高新疆煤炭的利用率，有利于新疆長(zhǎng)治久安。

按照中央提出的疆電外送目標(biāo)，國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃建設(shè)兩批疆電外送工程，第一批包括準(zhǔn)東—成都±1100千伏特高壓直流工程，第二批包括準(zhǔn)東—華東特高壓直流工程。其中，準(zhǔn)東—成都特高壓直流工程前期工作較為成熟。

秦忠說(shuō)，由于特高壓工程輸電距離遠(yuǎn)、跨越省區(qū)多，通道資源稀缺，前期和建設(shè)正常周期達(dá)3～4年，目前距“十二五”末僅剩2年時(shí)間，為實(shí)現(xiàn)中央提出的“疆電外送”3000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，急需加快“疆電外送”特高壓工程建設(shè)進(jìn)程。

秦忠呼吁，懇請(qǐng)國(guó)家能源局盡快同意準(zhǔn)東—成都±1100千伏特高壓直流輸電工程開(kāi)展前期工作，爭(zhēng)取該工程能與準(zhǔn)東—華東(皖南)±1100千伏特高壓直流工程同步獲得國(guó)家核準(zhǔn)，同步開(kāi)工建設(shè)。懇請(qǐng)國(guó)家盡快同意準(zhǔn)東特高壓配套電源開(kāi)展前期工作，下發(fā)配套火電“路條”，確保和“疆電外送”特高壓直流建設(shè)同步。