分布式發(fā)電效益一直是云遮霧繞、眾說(shuō)紛紜。通過對(duì)樂山新天源公司光伏發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)地考察，結(jié)合比較國(guó)內(nèi)幾家較早安裝且并網(wǎng)的“吃螃蟹”發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行近一年時(shí)間發(fā)布的數(shù)據(jù)分析，全國(guó)大部分地區(qū)分布式光伏發(fā)電用于工業(yè)用途，5年內(nèi)收回成本的結(jié)論是基本可信的。如發(fā)電用于生活則會(huì)延長(zhǎng)到6.4年，如配套一定力度的地方補(bǔ)貼，回本時(shí)間最多可縮短近一半，“私人發(fā)電”效益的神秘面紗終于揭開冰山一角。

目前決定我國(guó)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目效益好壞因素很多，最主要有五項(xiàng)：當(dāng)?shù)厝照諚l件、發(fā)電用途、安裝成本、當(dāng)?shù)嘏涮籽a(bǔ)貼、當(dāng)?shù)仉妰r(jià)。測(cè)算光伏發(fā)電效益一直的一個(gè)難點(diǎn)是對(duì)發(fā)電量的準(zhǔn)確把握。決定發(fā)電項(xiàng)目生命力的另一個(gè)重要因素是地方配套補(bǔ)貼。以下對(duì)上述兩因素及全國(guó)各類地區(qū)發(fā)電效益分別進(jìn)行分析。

一、發(fā)電量

發(fā)電量一直是光伏發(fā)電效益測(cè)算的一個(gè)難點(diǎn)。由于光伏發(fā)電在我國(guó)尚屬新生事物，身邊使用實(shí)例很少，即使有，運(yùn)行時(shí)間也不很長(zhǎng)，因此對(duì)于其經(jīng)濟(jì)效益預(yù)估一直主要停留于理論計(jì)算，無(wú)法用實(shí)例切實(shí)驗(yàn)證。而理論推算涉及若干項(xiàng)因素經(jīng)驗(yàn)值和假設(shè)條件，結(jié)果與實(shí)際往往相差很大。業(yè)界對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目全壽命期效益一直是眾說(shuō)紛紜，而其中的分布式發(fā)電因其個(gè)體情況不同，效益估算更是差異懸殊。項(xiàng)目發(fā)電量的可靠把握一直成為效益測(cè)算首先要解決的一個(gè)難點(diǎn)。

計(jì)算發(fā)電量的各種理論推算版本很多，要讓人信服，不如暫時(shí)拋開所有理論推算模型，從實(shí)際出發(fā)，從收集的大量咨訊數(shù)據(jù)中，借助幾家情況反映相對(duì)確鑿詳實(shí)的發(fā)電案例發(fā)布數(shù)據(jù)，再結(jié)合親自到身邊發(fā)電實(shí)例樂山新天源公司的控制柜電度表采集的第一手資料對(duì)比驗(yàn)證，去偽存真，推算出一個(gè)發(fā)電效率實(shí)際的可靠經(jīng)驗(yàn)值。以下是收集整理的實(shí)例數(shù)據(jù)列表分析過程：

從三個(gè)實(shí)例分析，與當(dāng)?shù)厝照諘r(shí)數(shù)相比，實(shí)際發(fā)電綜合效率在65%左右。親自到樂山新天源公司采集第一手?jǐn)?shù)據(jù)驗(yàn)證，實(shí)際總效率為64%，因此，用當(dāng)?shù)厝照諘r(shí)數(shù)的65%乘以裝機(jī)功率計(jì)算發(fā)電量最接近真實(shí)情況。

二、地方補(bǔ)貼政策

地方補(bǔ)貼是決定項(xiàng)目是否有生命力的另一關(guān)鍵問題。目前階段，大部分地區(qū)光伏發(fā)電成本還不能與火電、水電等傳統(tǒng)能源相比擬，加上國(guó)家0.42元度電補(bǔ)貼，大部分項(xiàng)目仍然不具備吸引了，地方補(bǔ)貼就顯得尤為重要。一項(xiàng)投資7年收回成本，感興趣的人不會(huì)多，在政策補(bǔ)貼支持下項(xiàng)目4年收回成本，投資意愿立刻就高漲。自從中央政府加大力度促進(jìn)光伏健康發(fā)展以來(lái)，各地媒體報(bào)道了很多關(guān)于地方光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策的新聞，這些報(bào)道是否有誤讀或失真，為了確認(rèn)可靠性，此專門對(duì)報(bào)道較多、力度較大、各方面走在其他省份前面的江西和安徽省進(jìn)行確認(rèn)。在江西省能源局官方網(wǎng)站上可以看到很醒目的“萬(wàn)家屋頂”活動(dòng)專欄，其中列有2013年6月活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)的十幾份相關(guān)文件通知，其中《江西省萬(wàn)家屋頂光伏發(fā)電示范工程實(shí)施方案》中明確規(guī)定，對(duì)獲準(zhǔn)的一期示范項(xiàng)目按4元/峰瓦給予一次性安裝補(bǔ)貼，二期項(xiàng)目3元/峰瓦補(bǔ)貼，與外界報(bào)道的情況基本一致。在安徽，省發(fā)改委高技術(shù)處接受電話咨詢時(shí)表示，省政府層面的政策還在研究中，合肥市2013年7月已出臺(tái)支持政策。在合肥市能源局官方網(wǎng)站上發(fā)布有關(guān)于印發(fā)《合肥市光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及政策資金兌現(xiàn)導(dǎo)則（暫行）》的通知，其中規(guī)定了從申報(bào)、并網(wǎng)、計(jì)量到補(bǔ)貼方式等一系列流程細(xì)節(jié)，但具體補(bǔ)貼額度在文件中沒有直接給出，向主管部門合肥市能源局環(huán)資處電話咨詢，一位姓宋的副處長(zhǎng)明確答復(fù)，對(duì)自建光伏發(fā)電項(xiàng)目給予一次性2元/峰瓦補(bǔ)貼和0.25元/度的發(fā)電補(bǔ)貼。

除此之外的其他電話調(diào)查中，很多省份發(fā)改委電話都難以接通或很難找準(zhǔn)具體處室或直接分管的人，其中接通電話的四川省、湖北省表示政策尚在制定中。

媒體報(bào)道的地方光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策還有：

浙江省在國(guó)家0.42元度電補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，省財(cái)政另補(bǔ)貼0.1元。

浙江溫州在國(guó)家和省的基礎(chǔ)上再補(bǔ)貼0.2元。

浙江嘉興：在國(guó)家和省的基礎(chǔ)上，光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建成的個(gè)人分布式項(xiàng)目將得到每度電2.8元的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼三年，逐年下降5分錢。

浙江桐鄉(xiāng)：在國(guó)家和省的基礎(chǔ)上，對(duì)裝機(jī)容量0.1兆瓦以上的示范工程施項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予每瓦1.5元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；再對(duì)光伏發(fā)電實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼，建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

相信進(jìn)入2014年，一大批省、市兩級(jí)的地方配套補(bǔ)貼政策會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，將對(duì)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電發(fā)展起到切實(shí)推動(dòng)作用。

三、效益測(cè)算

影響分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目效益因素很多，幾種條件的組合，可以形成若干種效益情況，為了簡(jiǎn)化思路，不妨按五類日照條件三種發(fā)電用途簡(jiǎn)化概括進(jìn)行分析。國(guó)家對(duì)地面光伏電站按三類地區(qū)分類，此處分布式光伏發(fā)電按習(xí)慣的五類日照地區(qū)分類，選取條件最差的第五類川黔地區(qū)為例進(jìn)行分析。

1.安裝成本

單位安裝成本：1W=9元

1KW裝機(jī)安裝成本：1KW=9000元

2.年發(fā)電量

川黔地區(qū)日照時(shí)數(shù)：1000-1400h/年

取平均值：1200h/年

發(fā)電綜合效率：65%

1KW裝機(jī)年發(fā)電量：1KW*1200h*65%=780KWh

3.年收益

分布式發(fā)電用于工業(yè)用途比生活用途效益更好，因?yàn)楣?jié)約電費(fèi)價(jià)值更大。全部自用比發(fā)電上網(wǎng)效益更高，因?yàn)樯暇W(wǎng)售電是按燃煤脫硫上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，一般低于工業(yè)用電價(jià)和生活用電網(wǎng)電價(jià)。按照全國(guó)大多數(shù)省份工業(yè)、生活、脫硫電平均值水平測(cè)算取值如下：

燃煤脫硫標(biāo)桿電價(jià)測(cè)算取值：0.43元/KWh

生活用電網(wǎng)電價(jià)測(cè)算取值：0.6元/KWh

工業(yè)用電網(wǎng)電價(jià)測(cè)算取值：0.85元/KWh

國(guó)家全額補(bǔ)貼發(fā)電單價(jià)：0.42元/KWh

銀行存款利息率：3.6%

按以上取值計(jì)算。

年電費(fèi)收入（上網(wǎng)）：780*（0.43+0.42）=663元

年電費(fèi)節(jié)約（生活用）：780*（0.6+0.42）=795.6元

年電費(fèi)節(jié)約（工業(yè)用）：780*（0.85+0.42）=990.6元

年資金成本：9000*3.6%=324元

年收益（上網(wǎng)）=年售電收入及補(bǔ)貼-資金成本=663-324=339元

年收益（生活用）=年節(jié)約電費(fèi)及補(bǔ)貼-資金成本=795.6-324=471.6元。

年收益（工業(yè)用）=年節(jié)約電費(fèi)及補(bǔ)貼-資金成本=990.6-324=666.6元。

4.投資回收期

川黔地區(qū)分布式發(fā)電項(xiàng)目估算投資回收期：

回收期（上網(wǎng)）=9000/339=26.5年。

回收期（生活）=9000/471.6=19.1年

回收期（工業(yè)）=9000/666.6=13.5年

川黔地區(qū)屬于我國(guó)按五類日照資源劃分條件最差的第五類地區(qū),明顯不適合市場(chǎng)化發(fā)展光伏發(fā)電。但需說(shuō)明的是，1200小時(shí)只是川黔大部分地區(qū)的平均日照時(shí)數(shù)水平，川西地區(qū)很多地方可以達(dá)到2300-2700小時(shí)數(shù)，為盆地低值地區(qū)的2-3倍，效益情況與以上測(cè)算是不同的，需另當(dāng)別論。

如果用山東、河南、蘇北、安徽北部等第三類地區(qū)日照條件置換第五類地區(qū)日照條件同理測(cè)算，上網(wǎng)、生活用、工業(yè)用投資回收期分別為8.1年，6.4年，4.9年。而一二類地區(qū)回收期會(huì)更短。

如果第三類地區(qū)發(fā)電項(xiàng)目都按合肥市2元/W裝機(jī)及0.25元/KWh發(fā)電地方配套補(bǔ)貼支持測(cè)算，回收期分別縮短到4.6年，3.8年，3.1年。此測(cè)算與媒體報(bào)道的業(yè)主測(cè)算“合肥工業(yè)區(qū)分布式項(xiàng)目回收期僅為3年”吻合。

結(jié)論：全國(guó)四類以上日照條件的廣大地區(qū)，分布式光伏發(fā)電用于工業(yè)用途，在沒有其它地方補(bǔ)貼情況下，5年左右可收回投資；如發(fā)電用于生活則會(huì)延長(zhǎng)到6.4年；如配套一定力度的地方補(bǔ)貼，回本時(shí)間最多可縮短近一半。

附件1：

附件2：