“2019中國城市治理創(chuàng)新論壇”上，北京大學政府管理學院副院長、教授陸軍提出，相較于傳統的城市管理，通過智慧網格的方式進行城市治理，打造智慧城市，其變化主要體現在三個方面：第一，利用新的數據存儲、移動通信、中間件等最新技術，打造數字化管理基礎;第二，將城市中的元素進行“并聯”，形成閉環(huán)式管理，提高協作效率;第三，利用實時可視化相關技術，實現城市動態(tài)化管理。

“智慧城市”，顧名思義，就是給城市裝一個更“聰慧”的大腦。利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等一系列前沿技術，把城市中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施和商業(yè)基礎設施等連接起來，使城市中各個元素的關系更加緊密，形成全面的感知。這樣一個大腦，將成為接下來城市實現可持續(xù)發(fā)展、增強綜合競爭力的重要基礎。

用“智慧城市底座”做地基

據統計，在過去的幾年間，我國近三百個城市開展了智慧城市建設試點，除了北上廣深之外，還包括濟南、杭州等城市，由于每個地方的特點和情況不同，其主攻方向各有側重。與此同時，越來越多的技術服務商“涌入”這片藍海，結合自己的技術優(yōu)勢和所在地方特點，其發(fā)力點也不盡相同。比如，華為的ICT能力+深圳，阿里的產業(yè)AI生態(tài)能力+杭州，百度的自動駕駛能力+雄安，以及浪潮的“智慧城市運營商”理念+濟南。

“智慧城市運營商”是浪潮在2017年提出的概念，其目的是以“資本+技術”方式，從“規(guī)劃、融資、建設、運營”全流程上，支撐智慧城市建設，彌補政府在專業(yè)人員支持、資金投入、科學規(guī)劃、管理和運營經驗等方面的不足。

據此，浪潮還在今年發(fā)布了智慧城市底座(Smart City Foundry )平臺，基于浪潮的政務云和城市數據湖優(yōu)勢，通過城市物聯網平臺，城市視聯網平臺，城市時空信息平臺構成城市感知體系，打造以數據融合、流程貫穿為核心的城市治理體系。

具體來說，浪潮智慧城市底平臺包括了“一云、兩網、一圖、兩引擎”。其中，“一云”指的是云計算平臺，構筑智慧城市的計算基礎;“兩網”指的是物聯網和視聯網平臺，構筑智慧城市的新基礎設施;“一圖”指的是時空云圖，是數字孿生城市的數據載體和呈現平臺;“兩引擎”則是AI引擎和數據引擎，其中AI引擎提供包括AI資源優(yōu)化平臺、極速流程化AI開發(fā)平臺、全場景多品類AI推理引擎、高效可視化處理套件等工具，數據引擎提供海量異構數據的采集、匯聚、治理、分析、挖掘與可視化展示。據了解，目前，該平臺已經在濟南、婁底、寶豐等眾多個智慧城市項目中落地，并擔當重任。

以濟南智慧泉城項目為例。通過智慧城市運營服務，浪潮在濟南提煉了60PB+的互聯網數據、整合了38類政府部門、59大主題的組織數據并實時采集1000種+感知設備的物網數據。據此，智慧泉城的美好情境也被初步勾勒出來——在市中心路段，顯示屏實時提示路段擁堵狀況;想辦理社保公積金業(yè)務、各類生活繳費，一個“愛城市網”APP全部搞定;想為企業(yè)融資，一個“一貸通”平臺就可以實現“101”貸款(1分鐘申請、0人工干預、1秒鐘到帳);通過手機APP，15萬學生家長就能實時查看孩子進出學校的視頻;通過電動車防盜平臺，不僅對兩百多萬輛電動車進行了有效管理，還減少了自然災害發(fā)生和民警管理成本……

通過政產學研合作做生態(tài)

“經過3年的積累和實踐，我們也有了更深的體會。”浪潮集團副總裁姜振華在接受記者采訪時表示，“數字經濟、數字社會和智慧城市等理念通過各種各樣的方式正在影響產業(yè)的發(fā)展，影響每個人的生活。為了應對這些變化，除了政策扶持之外，市場運營手段也在智慧城市建設中發(fā)揮越來越重要的作用，更多的運行機制和模式被推出。而對于浪潮來說，我們通過平臺構建也吸引著越來越多合作伙伴的加入，慢慢形成了自己的生態(tài)。”

智慧城市是一個復雜的巨系統，涉及眾多環(huán)節(jié)，這實際上已經遠遠超出浪潮的觸角范圍。而為了聯合產業(yè)鏈上下游，激發(fā)全產業(yè)鏈的共同參與，浪潮的做法是基于政產學研用的合作平臺，通過“平臺+生態(tài)”的雙輪驅動，緊密協作生態(tài)伙伴，以云+數為基礎，打造“智力、資本、供給、服務”四大生態(tài)體系，建立智慧城市生態(tài)圈。

出于這樣的理念和愿景，浪潮與北京大學在論壇上正式簽署了戰(zhàn)略合作協議，針對智慧城市、大數據、云計算、區(qū)塊鏈、城市治理等相關領域，建立長期合作機制，共同推動城市治理領域的前沿問題研究及成果轉化。而作為落地成果，浪潮聯合北大城市治理研究院還共同發(fā)布了城市治理創(chuàng)新高端智庫，該智庫將以城市治理研究院(中國城市治理創(chuàng)新聯盟)瞄準國際城市治理研究前沿，緊扣我國城市治理現代化需求，構建智庫服務體系，開展多學科協同創(chuàng)新研究，強化創(chuàng)新與科研成果轉化。目前，智庫已經聚集北京大學、清華大學、人民大學、國家信息中心、中國信息通信研究院、浪潮智慧城市研究院等城市治理領域知名的專家、學者、科研人才、行業(yè)企業(yè)領袖。

關于此次合作，北京大學城市治理研究院副理事長耿德紅表示：“浪潮的優(yōu)勢在于成熟的技術方案和豐富的實踐經驗，而北大的優(yōu)勢在于理論研究，我們希望通過這樣的優(yōu)勢互補，能夠打造出更多的智慧城市實踐案例，為全國城市治理提供一些典范。”

對于每個城市來說，它們既有共同點也有不同的需求，比如說環(huán)保問題、扶貧問題、交通問題、產業(yè)導入問題等等。對此，浪潮會針對性地尋找當地的合作伙伴，環(huán)環(huán)相連，形成一個鏈條效應，最終目的還是基于全景的圖譜為智慧城市實踐做支撐。

“一方面，我們希望通過幾個城市的試點，形成智慧城市專業(yè)領域的指標體系和評估標準，供更多的城市去驗證和實踐。另一方面，我們會把網格化與智慧精細化管理作為非常重要的合作點，結合城市運營管理、城市物理空間與數字空間的連接等課題方向，將更多的資源轉化為實實在在的落地成果。”姜振華向至頂網記者解釋。除了智庫之外，浪潮還與北京大學共建了“北京大學城市治理大數據實驗室”，以此為載體，共同開展城市治理大數據領域的技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、學術交流、成果轉化和產學研合作等工作。

從一個產品和解決方案服務商，到“云+數+AI”的新型互聯網企業(yè)，經過不斷轉型，浪潮不僅能夠整合和提供強大的技術平臺，同時也在將自己的生態(tài)融入的更大平臺，為構建更美好的城市提供助力。在過去幾十年的城市建設中，人、交通、能源、商業(yè)、通信、建筑等各類城市元素雖然都呈現了蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，但由于彼此之間關聯性不足，并沒有形成相互促進、有效循環(huán)的“智慧體系”。這種若干元素和功能的簡單疊加帶來了一系列城市治理難題，比如城市規(guī)模持續(xù)擴張，但城市資源卻日益短缺。要平衡好這其中的“微妙關系”，就必須重新建立或加強城市元素之間的聯系。因此，“智慧城市”被視為是當下一種可行的新思路。

未來城市的發(fā)離不開技術的支撐。然而，由于其中涉及的角色眾多，除了技術之外，更重要的還需要政策的扶持，需要教育、醫(yī)療、交通等各領域的參與。因此，智慧城市的建設意味著要進一步建立產學研合作，真正地深入到各行各業(yè)，深入到老百姓生活中，用智慧手段解決切切實實的問題。從這方面來說，作為技術服務商，浪潮能夠提供強大的云計算和大數據能力;作為智慧城市運營商，除了技術支持和項目落地之外，浪潮與北大共同打造的智慧城市指標體系和評估標準，也將為我國智慧城市構建提供一把“標尺”，加速全面的新型城市建設。這就是浪潮在智慧城市領域的獨特“打法”。