開始于1993年8月的云南“西電東送”，送電負(fù)荷從最初的25萬千瓦，到目前最高1192萬千瓦，增長了近50倍;年送電量從4億千瓦時增加到531億千瓦時(2013年1至9月)，增長了130多倍……眾多的數(shù)據(jù)顯示，作為國家“西部大開發(fā)”這一戰(zhàn)略決策的標(biāo)志性工程，云南“西電東送”已升級進(jìn)入第二季。

電源增加新增緬電，將有藏電

20年來，云南電力外送的理念經(jīng)歷了從外送富余電力，到構(gòu)建一個區(qū)域性電力樞紐的變化過程。

云南“西電東送”初期，規(guī)劃中，只考慮到將云南當(dāng)時汛期富余的水電東送廣東，所以線路最大負(fù)荷按60萬千瓦設(shè)計，實際上只達(dá)到25萬千瓦，年送電量也只有4億千瓦時。2013年1到9月，云南“西電東送”電量就達(dá)到了531億千瓦時，最高負(fù)荷達(dá)1250萬千瓦。在這樣的情況下，云南還從鄰近的緬甸瑞麗江電站購進(jìn)水電。

作為能源大省的云南為什么要從境外購電?在日前舉行在云南“西電東送”20周年座談會上，云南省電力行業(yè)協(xié)會會長廖澤龍介紹說，目前“西電東送”已成為GMS經(jīng)濟(jì)合作的重要載體。他說，多年來，云南省持續(xù)開展了對越南、老撾送電，實現(xiàn)了從緬甸購電，并且著手開展老撾國家電網(wǎng)規(guī)劃和向泰國送電300萬千瓦可行性研究。

按照國家“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”的指導(dǎo)方針，通過云南與次區(qū)域國家電網(wǎng)互聯(lián)、電力交易與合作開發(fā)，長遠(yuǎn)來看，可以輸入周邊國家的能源，將其納入“西電東送”范疇，實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，對于加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作，保證我國能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義。

目前，云南也正在著手藏電外送的相關(guān)研究和準(zhǔn)備。對此，中國長江三峽集團(tuán)公司總經(jīng)理助理、三峽發(fā)展研究院院長蔡紹寬表示：“云南西電東送地位無可替代。”在云南“西電東送”20周年座談會上，蔡紹寬介紹說，西藏的水電資源，多集中在藏南、藏東。“集中在墨脫有7000萬千瓦的水電規(guī)模，而墨脫的高程為1100米;沿著墨脫往云南送，目標(biāo)地為丙中洛。其間跨越最高的一座山只有4500米，到達(dá)丙中洛后，輸電線路的拆線長度為450公里。而且這個地方環(huán)境非常優(yōu)美。”蔡紹寬解釋道，丙中洛有一個巨大的水電站群，具備強(qiáng)大的功率支撐和電源支撐特點，具備接續(xù)往東送的條件。

蔡紹寬說，以西藏1.3億千瓦的水電規(guī)模，必將是一個永續(xù)的“西電東送”能源基地。這將解決云南、四川等西南地區(qū)作為“西電東送”過渡性能源點的缺陷。“過渡性是什么意思呢?就是30年左右。”蔡紹寬說，“云南將成為緬電和藏電的第一消納地和第一中轉(zhuǎn)站。再過10年，不超過20年，緬電和藏電加起來，絕對不會少于1億千瓦。因此云南這樣一個“西電東送”的原產(chǎn)地、匯集地，是沒有任何地方可以替代的。”

范圍拓展新增廣西，將有港澳

目前，廣西繼廣東之后，成為云南“西電東送”的第二個受端。其實，此前，云電送桂已是事實，但規(guī)模不大。

10月8日，國家發(fā)改委以發(fā)改能源〔2013〕1968號文件核準(zhǔn)云南金沙江中游電站送電廣西直流輸電工程。這標(biāo)志著更大規(guī)模的云電送桂即將開始。

金中直流工程西起云南麗江、東至廣西柳州，全長1139千米，直流電壓±500千伏，設(shè)計輸送容量320萬千瓦。這是南方電網(wǎng)公司“十二五”期間繼“兩渡”直流工程之后又一重大“西電東送”項目，也是國內(nèi)首條落點廣西的直流輸電工程。

此前的8月中旬，云南電網(wǎng)公司還與廣西電網(wǎng)公司簽訂了《2013年云南送廣西電能臨時協(xié)議》。

10月16日，南方電網(wǎng)公司在廣州召開2014年“西電東送”省間協(xié)商工作小組座談會。會議中，云南省提出希望在按協(xié)議送電廣東的基礎(chǔ)上，利用通道富余容量組織增送廣西;貴州省則建議適度調(diào)減送廣東計劃電量;廣西則希望組織云南富余電量送廣西，但在豐水期吸納能力有限。對此，南方電網(wǎng)公司表示，將綜合考慮各省情況對2014年“西電東送”計劃進(jìn)行測算。

而從南方電網(wǎng)得到的消息，南方電網(wǎng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中明確，到2020年，南方電網(wǎng)范圍內(nèi)將繼續(xù)建設(shè)云南金沙江下游二期至廣東、藏東南水電至南網(wǎng)、緬甸至南網(wǎng)等遠(yuǎn)距離大容量輸電通道，受端范圍將逐步從廣東擴(kuò)大到廣西、海南、港澳等地區(qū);將形成以云南電網(wǎng)為主體的送端同步電網(wǎng)，其余四省電網(wǎng)形成受端同步電網(wǎng)，云南作為電力外送主力的作用將進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)云南電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間，云南省將新增水電4051萬千瓦、火電353萬千瓦。2015年全省總裝機(jī)將達(dá)到8467萬千瓦，其中水電6486萬千瓦、火電1486萬千瓦、新能源495萬千瓦。預(yù)計2015年云南省全社會用電量將達(dá)到2018億千瓦時，最大負(fù)荷3286萬千瓦，在完全滿足全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用電需求的前提下，將長期存在電力盈余的局面。至2015年，云南“西電東送”總規(guī)模將達(dá)到2470萬千瓦，占南方電網(wǎng)“西電東送”總規(guī)模的57%。

前景看好或成“新引擎”“新空間”

20年后來看云南“西電東送”，其影響之廣，是當(dāng)初很多投身其中的人未曾想到的。

1993年云南啟動“西電東送”時，全省統(tǒng)調(diào)總裝機(jī)容量只有451萬千瓦，全省總發(fā)電量只有172萬千瓦時;經(jīng)過2006年至2012年的跨越式發(fā)展，全省發(fā)電裝機(jī)已從2005年末的1330萬千瓦增長到4995萬千瓦，總裝機(jī)容量新增3665萬千瓦，增長了2.8倍，其中水電裝機(jī)增長了4.2倍。

云南省電力行業(yè)協(xié)會會長廖澤龍強(qiáng)調(diào)，“西電東送”的實施，促進(jìn)了國家層面支持云南省電源項目的超前、大規(guī)模建設(shè)，并讓云南電網(wǎng)也得到了長足發(fā)展。他介紹說，2001年以后，云南電網(wǎng)公司相繼投資近400億元開展了多項重點工程建設(shè)。僅“西電東送”的跨省投資，就超過了400億元，整個云南電網(wǎng)建設(shè)投資也達(dá)到了935.5億元，“‘西電東送’讓國家、企業(yè)、個人都沾了光，得了利。”據(jù)統(tǒng)計，2001~2012年，云南省電源、電網(wǎng)項目投資分別高達(dá)4342億元和848億元，另外，“西電東送”跨省輸變電工程投資在全省固定資產(chǎn)投資中位居前列。“西電東送”還帶動了云南省內(nèi)電力工業(yè)的發(fā)展，電力生產(chǎn)和供應(yīng)對云南省GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了5%~6%，真正成為了云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

據(jù)了解，云南過去10年“西電東送”電量中，70%為清潔的水電資源，相當(dāng)于為廣東節(jié)約了標(biāo)煤1.9億噸，減少二氧化碳排放4.9億噸，減少二氧化硫排放356萬噸。

對于這種憑借能源優(yōu)勢促進(jìn)東西部互補式發(fā)展而產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響，某報載文稱：“中西部正成為我國經(jīng)濟(jì)的新引擎，在支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時，還為全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級開辟廣闊空間。”編后：云南“西電東送”進(jìn)入第二季后，我們看到的是云南戰(zhàn)略性樞紐位置的顯現(xiàn)。

在輸送電規(guī)模全面擴(kuò)容后，云南上可接藏電、緬電，外可送珠三角、港澳甚至泰國等地，將實現(xiàn)這一區(qū)域能源資源的高效配置利用。這得益于我國電力工業(yè)的發(fā)展、得益于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，也得益于與東盟國家合作的全面深化。隨著開發(fā)開放，云南“西電東送”的第三季將更加令人期待。