看到本文標題，有的人或許要問：《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》不是說“到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產業(yè)與國際同步發(fā)展”嗎？這難道不應該是“大干快上”的節(jié)奏嗎？

話雖如此，不要說普通老百姓，即便是為新能源汽車推廣奔走了十幾年的全國清潔汽車行動協(xié)調領導小組專家組組長王秉剛，也表現(xiàn)出了信心上的搖擺。在半個多月前的一次會議上，他說：“不久前在全國試點城市中進行了調研，調研后歸納了一些問題。對于2015年推廣計劃目標能否實現(xiàn)，我很擔心。因為其中涉及到相當一部分的私人購買，這要看消費者能不能接受。”

消費者的態(tài)度，直白得跟天氣一樣，下雨就會留下水坑，下雪就會白皚皚一片。說到電動汽車，除了公共交通領域的示范運營之外，又何曾看到“成氣候”的私人購買情形？

最近倒是有一則消息——12月23日，在工信部、科技部等部委指導下，在中國汽車工業(yè)協(xié)會具體推進下，由一汽、東風、上汽、長安、北汽、廣汽、華晨等7家整車生產企業(yè)、北京有色金屬研究總院、天津力神電池股份公司共同發(fā)起設立“國嘉汽車動力電池研究院”。雖然相關單位均未對此事做過多渲染，但在筆者看來：經此一事，中國電動汽車產業(yè)或將接近“破冰期”。

電池才是最關鍵的問題

電動汽車是近年來的一個熱門話題，對于電動汽車推廣的阻力，政府、業(yè)界乃至整個社會都在思考。一開始說電動汽車太貴了，隨后各種招數也都使了出來：企業(yè)說，如果能夠實現(xiàn)批量化生產應用，成本就有望降低；政府于是表態(tài)，那就逐步開展示范項目，拉動產業(yè)化推廣。企業(yè)又說，研發(fā)試驗投入還是太大，電池成本還是太高；政府又表態(tài)，那就財政補貼一點。

價格問題似乎可以“迎刃而解”了，但電動汽車還是“只聞樓梯響，不見人下來”。原來，還有個配套問題。燃油車要加油，電動車要充電。所以，要建充電樁。也有一些地方在電動汽車運營方面嘗試著商業(yè)模式創(chuàng)新，比如“車電分離”。但是，仍有很多地方在這方面有著這樣那樣的難題。

與此同時，在電動汽車產業(yè)還沒能正式開花結果的時候，已經有一些不良氣息悄然纏繞了上來。王秉剛表示，現(xiàn)在很多地方政府在設立地方新能源汽車目錄這一問題上，像“得了傳染病”一樣——本來可以選擇的新能源汽車車型就不太多，現(xiàn)在還通過地方目錄的形式搞地方保護。

諸如此類，電動汽車真正市場化推廣的阻力實在不容小覷。而在電動汽車“熱”的背景下，工信部卻有“冷”思考。工業(yè)和信息化部部長苗圩日前指出，新能源汽車代表未來汽車發(fā)展方向，應該加強技術突破、加強產業(yè)化步伐，但新能源汽車技術儲備前期成熟度不夠。

汽車動力電池是發(fā)展新能源汽車的關鍵，世界上主要汽車生產國的政府把動力電池作為推動新能源汽車發(fā)展核心，促進跨產業(yè)、跨學科的研究開發(fā)，技術進步很快。中國汽車動力電池總體上處于跟隨日、韓企業(yè)被動發(fā)展狀態(tài)，在電池關鍵材料技術、制備技術、電池系統(tǒng)技術等方面差距比較大，相關研究投入不足，資源分散，缺乏創(chuàng)新，制約新能源汽車發(fā)展。很顯然，國嘉汽車動力電池研究院就是為此而設立的。

合力方能突破共贏

之前，即便很多人都知道關鍵瓶頸在于電池，但如何突破一直是個問題。

在國家一波接一波的政策扶持下，發(fā)展電動汽車產業(yè)的積極性被調動了起來。但是不得不說，各方受利益驅動，各自有各自的算盤。地方政府或許是迫于環(huán)境壓力，亦或是出于政治原因，在力所能及的范圍內支持了電動汽車的發(fā)展，但是他們未必都是用市場的眼光來看待電動汽車產品。對于整車企業(yè)而言，更渴望的則是快速占領市場、打造品牌形象、爭取最大份額的蛋糕，當然也包括那些仍在觀望、試探的企業(yè)們。對于電池企業(yè)而言，當然是希望自己的產品能夠得到更多的應用。逐利的本性，讓企業(yè)有理由對電動汽車產業(yè)化的市場前景趨之若鶩；而在一個幾乎僅僅體現(xiàn)為政府采購的、地方保護盛行的不完全競爭的市場上，他們創(chuàng)新、研發(fā)的積極性勢必會遭受一定挫折。

而且，投入不足、資源分散的現(xiàn)狀，令電池技術瓶頸攻關顯得更加困難。這不是哪一家企業(yè)可以完成的，因為涉及到一些基礎技術、共性技術研究，需要的投入太大。創(chuàng)新很難，突破關鍵瓶頸更難。這在中國制造行業(yè)里面，本身就是一個共性較強的話題。“不創(chuàng)新，等死；創(chuàng)新，找死。”

國內之前成功的技術攻堅經驗告訴人們，合力方能突破共贏。“兩彈一星”，是舉全國之力；中國高鐵的成功，也有資源集中的成分。國嘉汽車動力電池研究院在上述9家均有國資背景的企業(yè)的合力支持下成立，又得到了發(fā)改委、科技部、工信部、財政部、國資委等政府部門的密切關注，有中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國工程院的大力支持，還有中國汽車工業(yè)協(xié)會的具體推進。有理由相信，這或將是一段傳奇的開啟。