支持北斗導航系統(tǒng)發(fā)展的《國家衛(wèi)星導航產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》日前正式對外發(fā)布。據(jù)了解，國家在完善導航基礎設施、突破核心關鍵技術，以及促進行業(yè)創(chuàng)新應用等方面，已經有詳細的計劃與安排。

業(yè)內專家認為，北斗的最大問題在于沒有市場化，沒有很好的商業(yè)模式。北斗產業(yè)沒有國家政策支持，相關企業(yè)很難生存下去?！吨袊l(wèi)星導航與位置服務產業(yè)發(fā)展白皮書(2012年 度)》認為，當前北斗產品的應用多以示范項目為主，與純粹市場行為有所背離，使先行者未能占據(jù)市場先機，欲后發(fā)制人者一時也難以謀得實利。北斗產業(yè)鏈條的公司首先考慮的不是技術的革新，而是如何暫時活下去。而活下去的辦法，除了企業(yè)內部其它產業(yè)增收補貼北斗產業(yè)外，就是希望獲取更多的政府政策和資金支持。有專家認為，現(xiàn)在北斗應用方面，企業(yè)主要集中車載導航領域，這一方面由于交通領域信息化的程度較高，市場規(guī)模大;另一方面則由于政府的支持力度最大。

實際上，行業(yè)內相關企業(yè)已經蓄勢而動，近日有媒體報道，有關協(xié)同通信有意物息其他策略投資者，而亞太衛(wèi)星就是與協(xié)同通信洽談之其中一方，亞太衛(wèi)星董事會日前澄清并無此事。據(jù)亞太衛(wèi)星方面表示，雖然亞太衛(wèi)星和協(xié)同通信這兩家公司都擁有同一個共通點，就是新加坡國家投資公司淡馬錫入股作為策略股東，但其實兩家公司所發(fā)展的業(yè)務不盡相同，協(xié)同通信之最新業(yè)務是全力發(fā)展北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)業(yè)務，跟亞太衛(wèi)星現(xiàn)有的業(yè)務完全不一樣。協(xié)通方面也表示，國務院辦公廳10月9日發(fā)布了國家衛(wèi)星導航產業(yè)中期發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃指出中國的衛(wèi)星導航產業(yè)具有龐大的發(fā)展?jié)摿?，?strong>北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)是此規(guī)劃發(fā)展之重點項目，看來準備在此業(yè)務大展拳腳的協(xié)同通信將會是這行業(yè)領域的大贏家。協(xié)通還認為，該規(guī)劃透露了幾項重點，其中提及到2020年，中國衛(wèi)星導航產業(yè)創(chuàng)新格局基本形成，產業(yè)應用規(guī)模和國際化水平大幅提升，產業(yè)規(guī)模超過4000億元人民幣。另一重中之重是落實”走出去”的戰(zhàn)略，強調加大北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)境外應用推廣力度，積極鼓勵有條件的企業(yè)在境外建立研發(fā)中心和營銷服務網路，大力開拓國際市場。而為了吸引企業(yè)積極”走出去”，更落實和完善財稅金融服務政策去作出配合，證明中國政府對發(fā)展北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在國內外市場之決心。就以上的發(fā)展計劃重點，協(xié)同通信最近的一連串舉動正好朝著此規(guī)劃的方向前進。他們除了早前聘請了北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)權威專家、中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會中心主任曹沖作為集團的專業(yè)顧問去進一步增強了公司在北斗技術利用及發(fā)展方面的實力外，還與泰國Thaicom公司合作在泰國建設發(fā)展北斗移動衛(wèi)星網絡，切切實實的”走出去”，相信受此國策推動及支持下，協(xié)同通信將可受益于此業(yè)務范疇上所帶來的巨大商機及為集團增加新的利潤增長點。

值得注意的是，雖然去年有部分企業(yè)出現(xiàn)發(fā)展放緩或利潤降低的情況，但從業(yè)人員數(shù)量的增加，產值的增加都顯示了企業(yè)對市場的樂觀。

目前，北斗系統(tǒng)在全球衛(wèi)星導航產值中占比不足8%。但另一方面，我國當前經濟、人口、手機、汽車占全球總量的比例仍存在較大的差距，北斗產業(yè)具有很大的發(fā)展空間。

東莞泰斗副總經理許祥濱說：“現(xiàn)在的環(huán)境再差，能比2007年、2008年更差嗎?那個時候，我們都能做，現(xiàn)在更有動力去做好它。”北斗星通副總裁胡剛則認為，正是因為行業(yè)處于快速發(fā)展的時期，一些問題沒有理順，因此問題才多，“這屬于成長的煩惱” 。

就像上海自貿區(qū)先出總體方案再出細則那樣，昨日，國務院發(fā)布《衛(wèi)星導航中長期規(guī)劃》后，市場對未來的政策多有期待。

據(jù)證券時報記者了解，業(yè)內期待中的政策可能有這樣幾個方面：設立北斗產業(yè)基金，吸引企業(yè)加入北斗產業(yè)鏈，規(guī)模有望為百億元級;鑒于芯片為北斗產業(yè)鏈中的核心，尤其為手持產品中的關鍵，有專家提議重點培育兩三家芯片研發(fā)企業(yè)，北斗星通最有希望成為重點培育對象。

此外，《衛(wèi)星導航中長期規(guī)劃》中明確提出要將北斗導航的精確度達到厘米級，這需要建設大量的地面基站，原先市場傳言國家會投資建設3000個基站。證券時報記者了解到，國家投資的規(guī)模可能會大大縮小，但各地政府和行業(yè)推動北斗導航發(fā)展的熱情非常高，國家投入不足部分，各地政府和行業(yè)完全可能補上。