6月21日，歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特在北京表示，歐盟希望通過友好方式盡快解決中歐光伏摩擦。然而，截至目前德古赫特的表態(tài)并未給“雙反”帶來一絲福音，原因是中歐在談判中分歧過大，技術(shù)談判進(jìn)展的極為不順利。
據(jù)媒體報(bào)道，7月1日，歐洲與中國對光伏產(chǎn)品價(jià)格承諾的談判不歡而散，由于價(jià)格過高被中方否決。歐盟代表團(tuán)提出的最低價(jià)格是每瓦0.65歐元，而中國企業(yè)理想的出口價(jià)是0.5歐元，兩者差距甚大。在出口量方面，中方提出，每年向歐盟出口光伏組件總量不超過10GW，10GW以內(nèi)不征稅或者少征，超10GW部分按相關(guān)規(guī)定征收。
0.5對決0.65，顯然雙反談判底牌差距太大，若最終談判成功，預(yù)估中方需在價(jià)格方面做出重大讓步，畢竟0.5歐元/瓦的價(jià)格與歐盟制造企業(yè)的售價(jià)仍低20%。此外，從出口量方面來看，歐盟2013年光伏裝機(jī)量預(yù)計(jì)不會超過12GW，中國企業(yè)所提出的的10GW的出口上限根本不切實(shí)際，與取消“雙反”沒有不同，所以歐盟貿(mào)易委員會斷然不會接受。
中歐談判前景仍不明朗，中國多家企業(yè)如英利、晶澳等早已暫?；虼蠓鶞p少對歐出貨;另一方面，中國出口至歐洲的光伏產(chǎn)品也出現(xiàn)了一小波退貨潮，寧波口岸連續(xù)出現(xiàn)多批光伏產(chǎn)品的大額退貨，單批退運(yùn)金額甚至超過100萬美元。據(jù)部分企業(yè)反映，進(jìn)口商對“雙反”結(jié)果仍存疑慮，為了避免高額的懲罰性稅收，雙方協(xié)議選擇了退運(yùn)。
中歐確立了靠談判解決貿(mào)易爭端的主調(diào)，雙方都竭力避免貿(mào)易戰(zhàn)爭，但中方預(yù)計(jì)會在下一輪談判中做出重大讓步，否則很難達(dá)成一致意見。筆者認(rèn)為，談判不順并非意味著“雙反”會繼續(xù)征收47%的高額稅率，畢竟距離最后期限8月6號仍有一段時(shí)間。雙方初次交鋒報(bào)價(jià)都偏袒自己實(shí)屬正常，畢竟雙方底線都未顯露，下一輪談判中，中方讓步程度必定大于歐盟，因?yàn)椤半p反”基于事實(shí)之上，不太可能讓中國企業(yè)獲得比11.8%的稅率更低的懲罰。
歐盟市場出口受阻，開啟國內(nèi)市場成為了企業(yè)共同的期待，國內(nèi)市場尤其以分布式發(fā)電鼓吹最響。然而，中國是否具備了大面積啟動分布式光伏發(fā)電的條件，因?yàn)閲馐茏柽M(jìn)而啟動國內(nèi)，這種邏輯本身就是不成立的。
從補(bǔ)貼政策看，據(jù)權(quán)威人士透露，分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼上調(diào)至0.45元/度，即便如此，光伏企業(yè)投資盈利能力仍較低。預(yù)計(jì)在地方政府出臺分布式光伏刺激計(jì)劃后，國家政策和地方政策疊加，會產(chǎn)生一定的帶動效應(yīng)，但這種帶動效應(yīng)是以高補(bǔ)貼為基礎(chǔ)，顯然不具備任何的普及意義。啟動分布式市場需光伏發(fā)電具備一定優(yōu)勢，無論光伏行業(yè)如何鼓吹，光伏發(fā)電的優(yōu)勢是極低，否則不會過度依賴政策。
同時(shí)，分布式光伏市場對中國光伏企業(yè)的帶動效應(yīng)極其有限。單個(gè)分布式光伏系統(tǒng)對組件需求量極低，預(yù)計(jì)不會超過10kW,以此計(jì)算100000個(gè)分布式光伏系統(tǒng)對組件的需求量才1GW，試想一下安裝10萬個(gè)家庭分布式系統(tǒng)在中國是何其困難。歐洲市場主要以分布式系統(tǒng)為主，截至2012年底意大利光伏累計(jì)裝機(jī)量超過16GW，其累計(jì)裝機(jī)數(shù)量超過47萬，由此可見若依靠分布式光伏系統(tǒng)來消化現(xiàn)有產(chǎn)能，分布式的裝機(jī)數(shù)量需非常龐大。
目前，我經(jīng)常會從新聞當(dāng)中看到，某省首個(gè)光伏系統(tǒng)并網(wǎng)發(fā)電，某市首個(gè)光伏系統(tǒng)開始運(yùn)行，中國分布式光伏系統(tǒng)處于剛剛起步階段，與所謂的暴發(fā)絲毫不沾邊。而且，光伏系統(tǒng)投資者不為自發(fā)自用，不為投資賺錢，也不為環(huán)保減排，靠的僅僅是興趣和愛好而已，對中國普通老百姓而言，他們沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去支撐自己的愛好，沒有經(jīng)濟(jì)性，分布式光伏系統(tǒng)就不可能有所啟動。
光伏發(fā)電啟動國內(nèi)市場實(shí)際上一種倒逼行為，并不是行業(yè)具備了啟動條件，而是行業(yè)造就了巨大產(chǎn)能無處消化。中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦對記者表示“分布式發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼為0.35元/千瓦時(shí)，確實(shí)低了，0.45元比較合理。脫硫電價(jià)是0.4元左右，加上0.45元補(bǔ)貼，達(dá)到0.9元/度，工商用電基本也是這個(gè)價(jià)格，這樣的話，投資者還有點(diǎn)利潤?！?BR>根據(jù)孟憲淦的計(jì)算，也就是在理想狀態(tài)下，即在25年內(nèi)光伏發(fā)電被全部消化并且不存在巨大的維修風(fēng)險(xiǎn)，分布式光伏發(fā)電應(yīng)用于工業(yè)屋頂，投資者或許有利可圖。人們不禁要問，那居民用電價(jià)格較低的用戶又怎會投資分布式系統(tǒng)呢?對壽命不定、隨時(shí)可能停工減產(chǎn)的企業(yè)而言，還是用國家電網(wǎng)的電比較保險(xiǎn)一點(diǎn)?？偠灾?，光伏發(fā)電成本偏高，什么樣的應(yīng)用方式都不適合大面積普及。
分布式光伏純屬炒作概念，反而轉(zhuǎn)移了企業(yè)淘汰產(chǎn)能的注意力。政府不斷鼓吹大力反正分布式系統(tǒng)，媒體不斷宣揚(yáng)分布式系統(tǒng)即將暴發(fā)，都為即將支持不下去的光伏企業(yè)傳遞了錯(cuò)誤信號，使他們不愿退出。對政府而言，鼓吹分布式發(fā)電，從開拓市場的角度引領(lǐng)輿論和企業(yè)，也起到了轉(zhuǎn)移企業(yè)注意力的目的。
中國光伏行業(yè)巨大的產(chǎn)能是政府慫恿下造成的，現(xiàn)在不管是行業(yè)、企業(yè)還是政府沒有人去談如何淘汰產(chǎn)能，反而只談?wù)撊绾伍_辟不切實(shí)際的市場，政府過錯(cuò)被人為轉(zhuǎn)移，企業(yè)投機(jī)心理使得他們明知自身實(shí)力偏弱，卻還在等政府政策，以趁機(jī)撈取財(cái)政補(bǔ)貼。中國光伏已經(jīng)進(jìn)入了惡性循環(huán)，最后行業(yè)人士還會意識到，沒有大面積的產(chǎn)能撤退，中國光伏行業(yè)就沒有未來。