限購(gòu)中國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)品 美政府里外不是人
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美國(guó)最近通過(guò)的包含限制購(gòu)買(mǎi)中國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)品條款的政府采購(gòu)法案在國(guó)內(nèi)遭到強(qiáng)烈反彈。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》等多家美媒報(bào)道,硅谷的一些大公司4日集體寫(xiě)信抗議這一條款,認(rèn)為在該條款的推動(dòng)下,美國(guó)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全的合理政策已經(jīng)“迷失了方向”,不僅將給政府采購(gòu)帶來(lái)負(fù)面影響,還可能遭致中國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)。
報(bào)道稱(chēng),美國(guó)商會(huì)和代表惠普、英特爾等美國(guó)大型科技公司的10個(gè)技術(shù)貿(mào)易集團(tuán)4日聯(lián)合致信國(guó)會(huì)領(lǐng)袖,呼吁在今后的美國(guó)政府采購(gòu)法案中,不再包含要求采購(gòu)原產(chǎn)中國(guó)的科技產(chǎn)品必須事先獲得批準(zhǔn)的條款。半導(dǎo)體工業(yè)聯(lián)合會(huì)、信息技術(shù)首席執(zhí)行官委員會(huì)等非政府組織也在信上簽了名。
聯(lián)名信稱(chēng):“法案規(guī)定每一件科技產(chǎn)品都需要事先的評(píng)估,但沒(méi)有設(shè)定一個(gè)門(mén)檻,這很可能延緩聯(lián)邦采購(gòu)進(jìn)程……從根本上來(lái)講,產(chǎn)品的安全源于它的功能,涉及的是這個(gè)產(chǎn)品如何制造、使用和保存,而不是由誰(shuí)制造和在哪兒制造。”美國(guó)信息技術(shù)工業(yè)委員會(huì)主管全球政策事務(wù)的高級(jí)副總裁約翰·諾弗爾認(rèn)為,該條款的語(yǔ)言表述“給世界上的其他國(guó)家制造了一個(gè)令人感到麻煩的先例”。
根據(jù)美國(guó)政府采購(gòu)法案中的這一條款,聯(lián)邦機(jī)構(gòu)采購(gòu)“凡是由中華人民共和國(guó)擁有、管理或提供補(bǔ)貼的某個(gè)或某幾個(gè)實(shí)體生產(chǎn)、制造或組裝的信息技術(shù)系統(tǒng)時(shí)”,都要經(jīng)過(guò)聯(lián)邦調(diào)查局的安全評(píng)估。然而,法案沒(méi)有對(duì)“信息技術(shù)系統(tǒng)”的含義進(jìn)行定義,也沒(méi)有指明是否存在免予評(píng)估的技術(shù)產(chǎn)品。據(jù)悉,這一條款是在最后一刻被加進(jìn)采購(gòu)法案的。
美國(guó)著名科技網(wǎng)站“TheVerge”5日也報(bào)道了這一消息,稱(chēng)這些來(lái)自硅谷的高科技公司警告說(shuō),對(duì)每一項(xiàng)采購(gòu)產(chǎn)品都進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將令美國(guó)政府機(jī)構(gòu)設(shè)備升級(jí)的速度陷入停頓,令這些設(shè)備更易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊。這些公司還警告說(shuō),中國(guó)以及別的國(guó)家可能會(huì)要求對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品也采取類(lèi)似審查。美國(guó)公司希望議員們能“回顧該條款帶來(lái)的安全影響及競(jìng)爭(zhēng)影響”,理性地提出一個(gè)不那么笨拙的解決方案。
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng),盡管采購(gòu)法案中的限制性條款以中國(guó)的制造商為目標(biāo),但美國(guó)科技企業(yè)擔(dān)心它們?cè)谥袊?guó)的承包商,以及美國(guó)政府對(duì)來(lái)自這些承包商的筆記本電腦等科技產(chǎn)品的日常采購(gòu)也將受到影響。美國(guó)科技企業(yè)表示,不希望這些限制語(yǔ)言出現(xiàn)在今后的政府采購(gòu)法案中,也不希望擴(kuò)大到其他的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。這些企業(yè)強(qiáng)調(diào),它們擔(dān)心聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)科技產(chǎn)品的評(píng)估,會(huì)影響自身科技產(chǎn)品對(duì)政府部門(mén)的銷(xiāo)售。目前,白宮尚未對(duì)此聯(lián)名信給予回應(yīng)。
《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,美國(guó)政府出臺(tái)限制法案,反映出對(duì)中國(guó)通信行業(yè)制造商越來(lái)越多地向美國(guó)提供關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的擔(dān)心,同時(shí)也說(shuō)明美國(guó)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在防范“中國(guó)黑客”方面表現(xiàn)脆弱。中方已經(jīng)對(duì)法案中的這一表述提出反對(duì)意見(jiàn),美國(guó)企業(yè)界擔(dān)心中國(guó)和其他國(guó)家可能在它們的政府采購(gòu)中,也對(duì)美國(guó)制造的科技設(shè)備采取同樣的報(bào)復(fù)手段。
就在硅谷業(yè)界集體呼吁美國(guó)政府降低“中國(guó)黑客”威脅時(shí),美國(guó)一些政客還在竭力放大這一問(wèn)題。據(jù)彭博社報(bào)道,美國(guó)前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基6日表示,中國(guó)對(duì)美國(guó)公司發(fā)起的“網(wǎng)絡(luò)襲擊”給兩國(guó)關(guān)系造成“特別負(fù)面”的影響。來(lái)中國(guó)參加博鰲論壇的巴爾舍夫斯基曾是中國(guó)入世談判中美方的核心人物,她呼吁美國(guó)公司變聰明并保護(hù)自己,鼓勵(lì)美國(guó)公司對(duì)在華知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“額外存疑”,避免將“非常關(guān)鍵”的東西帶到中國(guó),還要將雇員與他們能接觸到的信息隔離開(kāi)。





