以光網(wǎng)絡建設為主體的寬帶網(wǎng)絡升級已成為各國政府及其電信運營商的共識。雖然起步落后于發(fā)達國家，但我國的電信運營商也已制定計劃，開始著手進行國內(nèi)寬帶通信網(wǎng)絡的建設。

中國寬帶通信網(wǎng)絡與世界先進國家相比存在較大差距

我國的網(wǎng)絡速度排名靠后，與經(jīng)濟大國地位不符

雖然我國網(wǎng)民規(guī)模達到5.13億人，總量居世界第一（中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心，2011年底），然而在平均網(wǎng)速方面，排名卻相對落后，根據(jù)Akamai的報告顯示，截至2011年第4季度，我國網(wǎng)絡的平均網(wǎng)速僅有1.5Mb/s，還沒達到世界平均水平。不僅遠落后于發(fā)達國家以及近鄰韓國和日本，甚至還落后于很多如墨西哥、馬來西亞等發(fā)展中國家，與我國總體經(jīng)濟排名世界第2的地位嚴重不符。

我國寬帶的滲透率仍然比較低

近年來，我國大力發(fā)展寬帶網(wǎng)絡，寬帶接入用戶數(shù)目逐步上升，從2004年的2385.1萬增長到2011年的1.5億人，漲幅超過了500%，年均復合增長率達26.86%。至2011年底，全國寬帶接入用戶占5.13億互聯(lián)網(wǎng)總用戶的29.24%。然而雖然我國寬帶網(wǎng)絡發(fā)展迅速，但寬帶接入用戶占互聯(lián)網(wǎng)用戶的比例卻沒有明顯提高。從2004年-2011年，一直維持在25%-40%之間。

目前我國在寬帶普及率、光纖接入、網(wǎng)速等方面與發(fā)達國家都存在很大的差距。雖然我國的寬帶用戶總數(shù)居世界第一，但寬帶用戶滲透率卻比較低。根據(jù)工業(yè)和信息化部2011年12月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國的寬帶用戶滲透率僅為10.94%。而根據(jù)2011年6月的統(tǒng)計數(shù)字計算，寬帶用戶滲透率也僅為10.35%，排名世界第34位。對于我國居民來說，實現(xiàn)全社會的寬帶接入還有很長的路要走。

“光進銅退”的全國網(wǎng)絡更新，光通天下的時代到來 已有的xDSL接入方式已不能滿足寬帶網(wǎng)絡對速率的發(fā)展要求

我國目前寬帶接入用戶雖然增長較快，但大多數(shù)用戶仍是使用傳統(tǒng)的ADSL、VDSL等xDSL銅線接入的方式。這種接入由于其固有的設計限制，只能實現(xiàn)較為低速的寬帶接入，而無法進行更高速率的信息傳輸。

DSL(數(shù)字用戶專線)是一種基于普通電話線的寬帶接入技術。它在同一銅線上分別傳送數(shù)據(jù)和語音信號，在信號傳輸中數(shù)據(jù)信號不通過電話交換機設備，從而在上網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)信號時不會影響電話的正常使用。目前主要使用的ADSL，其上行和下行的帶寬不對稱，以滿足更多使用的下載業(yè)務。在過去的電話線接入網(wǎng)絡時代，ADSL是最常用的接入方式，其理論最大上行速率為1Mb/s，下行速率可達8Mb/s(最大可達12Mb/s)。在我國的寬帶接入用戶中，使用xDSL技術的仍占主要部分。自2006年以來，80%的寬帶接入用戶通過xDSL方式使用網(wǎng)絡。

現(xiàn)在的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)業(yè)務規(guī)模急速擴大，xDSL提供的速率已經(jīng)不能滿足人們的需求，尤其是流媒體數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，使得由xDSL技術實現(xiàn)的寬帶網(wǎng)絡不堪重負，寬帶接入逐漸成為用戶的首選。從2005-2011年我國寬帶接入用戶與xDSL接入用戶的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，以前xDSL用戶增長率一直大于寬帶用戶增長率，但差距逐年縮小，2010年，寬帶用戶增長率已經(jīng)超過xDSL用戶增長率。

新的高速通信網(wǎng)絡要求信息傳輸速率至少在10Mb/s以上，發(fā)達國家制定的高速寬帶網(wǎng)絡的一般接入速度更是高達1Gb/s（日本和韓國等）。在這樣高速的要求下，傳統(tǒng)的以銅線為傳輸媒介的xDSL線路已不能勝任傳輸任務。而以光纖為傳輸媒介的FTTx接入已成為目前主流采用的高速寬帶網(wǎng)絡建設方式。