針對眼下正在進(jìn)行中的美國對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的“雙反”調(diào)查事件，11月4日下午，浙江省可再生能源協(xié)會(huì)光電分會(huì)在衢州召開會(huì)長擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)上，16家副會(huì)長以上企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示，將積極組織企業(yè)抱團(tuán)應(yīng)訴，絕不能被動(dòng)等著挨打。
11家浙企“榜上有名”
據(jù)新華社報(bào)道，美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日，總部位于德國的太陽能電池巨頭SolarWorld美國公司聯(lián)合其他6家太陽能電池制造商向美國國際貿(mào)易委員會(huì)和美國商務(wù)部提交申請，要求針對我國輸美太陽能電池(板)和組件進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查。
申請書稱，中國制造商在美國市場傾銷太陽能電池，傾銷幅度超過100%。中國太陽能產(chǎn)品制造商從中國政府獲得大量補(bǔ)貼，包括現(xiàn)金贈(zèng)與、低價(jià)提供原材料、稅收減免、出口信貸和出口信保等。
申請書提供的數(shù)據(jù)顯示，2011年1-8月的進(jìn)口組件超過4460萬片，是2010年全年的1.57倍。預(yù)計(jì)2011年美國進(jìn)口中國光伏產(chǎn)品將達(dá)200億美元。而近一年來，中國企業(yè)在美國銷售的光伏產(chǎn)品價(jià)格，卻下降了40%。
在其申請書之后，還附上了包括浙江11家企業(yè)在內(nèi)的75家中國企業(yè)名單。其中既包括尚德、英利、晶科能源等在紐約上市的中國企業(yè)，也包括尚品、天威、東營光伏等小公司。
就在一年前，幾乎同一時(shí)間，美國宣布就中國是否對國內(nèi)清潔能源行業(yè)提供非法補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)查，即“301調(diào)查”?！?01調(diào)查”最后因?yàn)椤把a(bǔ)貼證據(jù)缺乏”不了了之?！半p反調(diào)查”和“301調(diào)查”的根本區(qū)別在于，“雙反調(diào)查”可以不經(jīng)過世貿(mào)組織的仲裁而由美國執(zhí)行決定結(jié)果。
按照規(guī)定，美國國際貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)在接到申請后的45天內(nèi)作出行業(yè)損害初裁。而美國商務(wù)部將在20天內(nèi)，即美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月8日左右決定是否立案調(diào)查。
“美國國際貿(mào)易委員會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)在對反傾銷的問題進(jìn)行調(diào)查。而一旦此次‘雙反調(diào)查’認(rèn)定申訴請求，那么中國光伏企業(yè)面臨的可能是高達(dá)100%的反傾銷稅。” 曾參與了紡織品協(xié)議談判和中國加入世貿(mào)談判等重要國際談判的錦天城律師事務(wù)所(北京)合伙人李法寅說。
這是中國新能源產(chǎn)品在國外遭受的第一起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。波及上百浙企，歐盟可能跟進(jìn)是更大的“壞消息”.如果企業(yè)因?yàn)樽约撼隹诿?font class=f14>國產(chǎn)品的份額很小甚至零出口、或者認(rèn)為自己的企業(yè)沒有在申請書中被提及就與己無關(guān)，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。
“這份申請中被調(diào)查的產(chǎn)品范圍是原產(chǎn)于中國的太陽能電池，面對的是所有的中國太陽能電池制造企業(yè)。”浙江省商務(wù)廳公平貿(mào)易局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然只有11家浙江企業(yè)被提及，但是真正涉及的企業(yè)可能超過100家，而且還會(huì)對相應(yīng)的配套企業(yè)產(chǎn)生影響。目前，浙江省光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)總數(shù)已超過300家。
除了涉及面廣外，“雙反調(diào)查”還會(huì)帶來一系列的并發(fā)癥。如美國企業(yè)針對中國光伏企業(yè)發(fā)起的各種專利侵權(quán)訴訟，破產(chǎn)限制購買等五花八門的措施。