發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)、中國自有的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，是關(guān)乎國計民生的重大事件。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的迅速建設(shè)以及應(yīng)用市場的快速發(fā)展，需要各級政府統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的巨大合力。

正值“十二五”的開局之年，賽迪顧問在總結(jié)其他GNSS系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分布特點、發(fā)展成功要素的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)北斗系統(tǒng)目前的產(chǎn)業(yè)分布特征，對中國自主運行的北斗導(dǎo)航衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)未來的空間發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析，為國家和地方的北斗導(dǎo)航衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)空間布局與宏觀決策提供參考。

中國北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)尚未形成明顯產(chǎn)業(yè)集聚

中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初期，整體規(guī)模不大，根據(jù)賽迪顧問的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年，中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模達(dá)60億元，僅占中國GNSS產(chǎn)業(yè)的6%左右。

據(jù)賽迪顧問不完全統(tǒng)計，中國從事北斗產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)的企業(yè)約200家。其中規(guī)模以上企業(yè)比例較小，且分布在十幾個省市，尚未形成明顯的產(chǎn)業(yè)集聚。

圖1 2010年中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模
數(shù)據(jù)來源：中國全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會賽迪顧問整理2011，05

長三角、環(huán)渤海，珠三角等三大區(qū)域憑借在GPS產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累的先發(fā)優(yōu)勢，正在積極地布局北斗產(chǎn)業(yè)。

廣東省作為珠三角產(chǎn)業(yè)群的中心，在北斗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)和應(yīng)用走在了全國前列，廣東省擁有非常完善的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈，聚集了國內(nèi)主要從事北斗衛(wèi)星導(dǎo)航的企業(yè)和研究單位，而北斗技術(shù)在珠三角應(yīng)用試點工程也在加緊啟動，并有了較大程度的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，在推動北斗技術(shù)民用化發(fā)展上取得較大突破，2011年3月廣東省經(jīng)信委在《2011年促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展行動方案》中提出了重大項目建設(shè)之一的“珠三角北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)示范項目”。

上海市作為長三角產(chǎn)業(yè)群的中心，在衛(wèi)星定位導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方面起步較早，有較好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。上海在“十一五”期間就大力推廣衛(wèi)星定位系統(tǒng)綜合服務(wù)網(wǎng)的應(yīng)用和服務(wù)。到2010年，上海在北斗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)方面更加積極，首先成立了國家衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用浦江產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)年6月又成立了上海衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，該聯(lián)盟的任務(wù)就是瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，以我國“北斗”導(dǎo)航系統(tǒng)以及兼容導(dǎo)航應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化為切入點，逐步實現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航終端及相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。

北京市作為環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)群的中心，在北斗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)方面走在了前列，北京市擁有完善的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈，聚集了國內(nèi)主要從事北斗衛(wèi)星導(dǎo)航的企業(yè)、研究單位和航天領(lǐng)域人才。并且，北京市相繼投建了衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園、國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新孵化器和北京市導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)示范基地。其它各省市也紛紛布局北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)。天津市于2011年3月與國家衛(wèi)星導(dǎo)航信息服務(wù)中心達(dá)成全面合作協(xié)議，積極引入北斗衛(wèi)星導(dǎo)航民用開發(fā)項目。山東省于2011年2月著手在膠州灣產(chǎn)業(yè)新區(qū)投建北斗衛(wèi)星導(dǎo)航民用應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園，此項目為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)7市23個重大項目之一，項目總投資30億元，占地1000畝。河北省借助于中國電子科技集團公司第五十四研究所的研發(fā)優(yōu)勢，逐漸拓展在北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)的布局。遼寧省沈陽市作為中國移動八大基地之一的位置基地所在地，在中國移動的整體產(chǎn)業(yè)布局下積極推進(jìn)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的民用化。

整體呈現(xiàn)“星星點火加速燎原”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

受制于北斗衛(wèi)星的數(shù)量及北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)提供的有限數(shù)據(jù)服務(wù)，北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)目前還處于起步發(fā)展期。在一批重點城市及優(yōu)勢企業(yè)的帶動下，北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已具備“星星點火”的勢頭；在國家的統(tǒng)一部署下，在政策的大力支持下，在各地積極推進(jìn)發(fā)展下，在企業(yè)的踴躍參與下，北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)已形成“加速燎原”之勢，迅速向全國發(fā)展蔓延。