7月1日，新出口退稅政策開(kāi)始正式實(shí)施，此次出口退稅政策調(diào)整共涉及2831類(lèi)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。其中，553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅將被取消，2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品出口退稅率將進(jìn)一步降低。這是我國(guó)在數(shù)次調(diào)整商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上，規(guī)模最大的一次出口退稅稅率調(diào)整。

出口退稅是將出口貨物在國(guó)內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)已繳納的間接稅退還給企業(yè)。如果某個(gè)企業(yè)不能及時(shí)足額獲得間接退稅稅款，它只有兩種選擇：一是提高價(jià)格，這樣其產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將被削弱；二是保持零稅率價(jià)格出口，降低利潤(rùn)，這可能使該企業(yè)缺乏未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力。無(wú)論哪種選擇，都將使企業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)力下降的局面。

隨著近幾年的發(fā)展,我國(guó)覆銅板、磁性材料、ITO導(dǎo)電玻璃等一批材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界第一位，行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

但是，就在中國(guó)覆銅板和印制電路行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)， 2006年三季度末的一次出口退稅政策調(diào)整，使覆銅板因?yàn)楹ｊP(guān)編碼歸并的原因被歸入了74102100編碼內(nèi)，即放入了銅及其制品類(lèi)別中。這是一個(gè)早已被政府相關(guān)部門(mén)了解的情況，因此，在之后的歷次政策調(diào)整中，政府相關(guān)部門(mén)都不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)編碼而將覆銅板作為金屬類(lèi)產(chǎn)品，一定將其認(rèn)定為“電子基礎(chǔ)材料類(lèi)”產(chǎn)品。

然而，今年7月1日正式實(shí)施的退稅調(diào)整卻讓眾多電子材料生產(chǎn)企業(yè)十分不解：“我們本是國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)的電子基礎(chǔ)材料，尤其是為HDI配套的產(chǎn)品，此次卻因一個(gè)稅則號(hào)的歸并原因從國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)的產(chǎn)品一夜之間變成了限制類(lèi)產(chǎn)品，出口退稅政策從征17%退13%調(diào)為征17%退5%，這實(shí)在是令人難以接受的。”

該行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人袁桐告訴記者，此次調(diào)整信息發(fā)布后，他們不斷向中央和地方各級(jí)政府的相關(guān)部門(mén)反映情況，政府相關(guān)部門(mén)也十分清楚，這一結(jié)果是海關(guān)編碼不當(dāng)造成的。于是，他們滿(mǎn)懷期望地等待這一問(wèn)題獲得解決。但直至政策正式實(shí)行后的今天，依然沒(méi)有得到任何回應(yīng)。

出口退稅的減少，使得出口成本上升，而增值稅賦的增加，又阻礙了覆銅板企業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)原材料的選用，從而被迫使企業(yè)選用進(jìn)口原材料。從“不鼓勵(lì)類(lèi)”到“限制類(lèi)”，這個(gè)行業(yè)正遭受著巨大的打擊。而覆銅板與印制線(xiàn)路板是唇齒相依的行業(yè)，覆銅板的發(fā)展受到限制，必將使印制電路板乃至電子整機(jī)和整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)受到影響。