[導讀]隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,我國電子垃圾的數(shù)量還將以每年5%至10%的速度迅速增加,所有這些電子廢棄物,如果回收處理不當,都將是未來環(huán)境的主要污染物,將對經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。目前,我國的電子垃圾回收處理處
隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,我國電子垃圾的數(shù)量還將以每年5%至10%的速度迅速增加,所有這些電子廢棄物,如果回收處理不當,都將是未來環(huán)境的主要污染物,將對經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。目前,我國的電子垃圾回收處理處于內(nèi)憂外患的局面,不僅自身每年產(chǎn)生大量的電子垃圾,而且還遭遇國外電子垃圾的侵入。
據(jù)統(tǒng)計,全世界數(shù)量驚人的電子垃圾,80%被運到亞洲,其中90%丟棄在中國。這樣算來,近年來,我國每年要容納全世界70%以上的電子垃圾。
專家告訴筆者,電子垃圾的材料里,大多含有鉛、汞、錫、鎘等有害物質(zhì)。這些物質(zhì)如果處理不當,將對環(huán)境帶來嚴重污染。
流向處于監(jiān)管真空狀態(tài)
令人心痛的是,我國大量的電子垃圾處于監(jiān)管的真空狀態(tài)。
據(jù)媒體報道,筆者在天津的一個村莊見到,近百家大大小小的作坊,把這里變成一個頗具規(guī)模的電子垃圾回收和物理拆解的“集散地”。這種原始地處理電子垃圾的方法,嚴重污染環(huán)境。
業(yè)內(nèi)人士說,電子垃圾回收點和拆解作坊確實對當?shù)丨h(huán)境帶來很大的影響,可是國家沒有明文規(guī)定,不讓從事這個行業(yè)。
如果從《中華人民共和國環(huán)境保護法》算起,目前我國已經(jīng)有了包括《固體廢棄物污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等在內(nèi)的10部固體廢物污染治理方面的法律法規(guī),但這些法律法規(guī)關于電子垃圾流向的問題,規(guī)定很少,甚至對日漸龐大的“洋電子垃圾”進口,也沒有完整的配套細則。這就為國內(nèi)電子垃圾的監(jiān)管留下漏洞。
專家認為,我國目前規(guī)范廢舊電子產(chǎn)品再生利用產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)尚不健全,現(xiàn)有的一些法律法規(guī)不系統(tǒng)、不配套,絕大部分電子垃圾被游走于大街小巷的小商販收走,經(jīng)過拆解分類后賣給一些沒有任何資質(zhì)的“地下工廠”,對未來的環(huán)境治理留下巨大的隱患。
處理與再利用任重道遠
專家指出,電子垃圾雖然失去了使用價值,但是其本身的價值并沒有失去。電子垃圾具有雙重性,即資源再生性和潛在的環(huán)境污染性。一方面,電子垃圾中含有金、銅、鋁、銀等貴金屬以及塑料,存在巨大的資源再利用性和開發(fā)性,擁有一定的回收利用價值;另一方面,電子垃圾中含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等大量的有害物質(zhì),如果回收利用不當或者任意丟棄,就會形成一條水、空氣、土壤污染和動植物污染,從而危害人的身體健康以及生命安全的污染鏈。
如何善待電子垃圾里的資源,令其循環(huán)利用、造福于民,而不是遺禍后人。這正是我國政府千方百計尋求解決之道的一大課題。
一些企業(yè)的負責人和環(huán)保部門的有關人士紛紛表示,政府應從保護環(huán)境和提高資源的再生利用率的角度出發(fā),采取各種措施,改變當前電子垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展的狀態(tài)。
的確,政府有關部門積極引導和扶持建立電子垃圾回收體系的時候到了,應加快電子垃圾回收處理的產(chǎn)業(yè)化進程,給予具有資質(zhì)的電子垃圾資源循環(huán)再利用企業(yè)以鼓勵扶持政策,如補貼政策、無息貸款或低息貸款發(fā)放政策、再利用產(chǎn)品的減免稅制度、土地規(guī)劃用地指標等優(yōu)惠政策,應加強對電子垃圾回收處理行業(yè)的監(jiān)管和控制,特別是結合我國國情,完善相關法律法規(guī)體系,明確電子垃圾回收利用應遵循的規(guī)范,建立回收利用的監(jiān)管機制,明確和落實相應的處罰措施。
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